三部委推進(jìn)農村公路管養體制改革

據中國交通報消息 （記者 孫妍） 為從根本上改變農村公路管養主體缺位、資金缺乏的突出問(wèn)題，日前，交通部、國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農村公路管理養護體制改革的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確提出完善以縣為主的農村公路管養體系，建立穩定的農村公路養護資金籌集渠道，不斷加大公共財政的支持力度，并要求各地盡快制訂農村公路管理養護體制改革實(shí)施方案，積極開(kāi)展示范點(diǎn)創(chuàng )建工作。 ????《通知》要求省級交通主管部門(mén)要在省級人民政府的統一領(lǐng)導下，負起主要責任，積極推動(dòng)改革實(shí)施工作。省級發(fā)展改革、財政部門(mén)要密切配合、積極支持。今年12月底前，各?。▍^、市）要提出適合本轄區的農村公路管理養護體制改革實(shí)施方案，并報交通部、國家發(fā)改委和財政部備案。同時(shí)，要積極研究提出符合本地實(shí)際的農村公路管理養護制度、技術(shù)規范、養護定額、質(zhì)量評定標準和驗收標準等行政、技術(shù)管理制度，通過(guò)建章立制不斷規范和加強農村公路管理養護工作。 ????同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)縣級人民政府在農村公路管理養護工作中的主體地位，充分發(fā)揮鄉鎮政府和村委會(huì )的積極性，把農村公路管養責任落實(shí)到位。經(jīng)濟條件比較好的鄉鎮要積極投入力量，共同做好農村公路管理養護工作。地方各級交通、發(fā)展改革和財政部門(mén)應積極做好農村公路養護資金的籌措工作。在制訂農村公路管理養護政策時(shí)，不斷加大公共財政支持力度，確保農村公路的日常養護和正常使用，為農村公路管理養護的正?；?、規范化提供強有力的資金支持。 ????為更好地提高管理養護資金的使用效率，《通知》提出，地方各級交通主管部門(mén)和公路管理機構應合理配置干線(xiàn)和農村公路管理養護的技術(shù)、人員、設備等資源。農村公路日常養護工作可以通過(guò)競爭方式承包給公路沿線(xiàn)的村民，促進(jìn)農民就業(yè)和增收。鼓勵通過(guò)競爭方式，將瀝青（水泥）路挖補和修補等小型養護工程捆綁承包給專(zhuān)業(yè)化養護隊伍，實(shí)行合同管理、計量支付。鼓勵干線(xiàn)公路和農村公路大、中修工程捆綁招標，面向社會(huì )公開(kāi)擇優(yōu)選定具備資質(zhì)條件的公路養護公司，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)管理、施工、監理隊伍在農村公路養護工作中的作用。 ????為加強農村公路管理養護資金監管，各省級財政、交通、發(fā)展改革部門(mén)還將研究制訂農村公路管理養護資金管理辦法，完善資金管理和監督制度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。 ????據了解，目前各地示范點(diǎn)建設正在進(jìn)行中。到8月底前，各地將制訂完成示范點(diǎn)工作方案，并將方案報交通部、國家發(fā)改委和財政部備案。12月底前，各地將集中精力做好示范點(diǎn)的組織和實(shí)施，并對示范點(diǎn)工作進(jìn)行階段性總結，針對示范點(diǎn)創(chuàng )建工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)完善相關(guān)政策措施，為全面推進(jìn)農村公路管理養護體制改革工作奠定基礎。 ????據悉，交通部、國家發(fā)改委和財政部將聯(lián)合成立督導組，選擇部分重點(diǎn)地區進(jìn)行跟蹤和督察。