2006年全省縣鄉公路檢查考核辦法

一、按照《2006年全省縣鄉公路檢查評分細則》的規定進(jìn)行評分，總分為260分；其中，縣鄉公路養護與管理情況150分，規范化管理情況40分，農村公路工作組織情況40分，縣鄉公路規范性文件編制與執行情況20分，迎檢工作組織10分。 ㈠縣鄉公路養護與管理情況 1、縣鄉公路養護 ⑴路況目標 考核各市州縣鄉公路管理處完成省局下達的“2006年全省縣鄉公路檢查年未考核路況目標”完成情況（詳見(jiàn)附表一）。 ⑵日常養護 各市州縣鄉公路管理處應按照省局提出的“七無(wú)三有”的日常養護要求執行。 “七無(wú)三有”即：水泥路面接縫常年無(wú)滲水、瀝青路面和砂石路面常年無(wú)坑槽、路肩常年無(wú)反坡、邊溝常年無(wú)積水、路基常年無(wú)缺口、橋欄常年無(wú)缺損，施工路段不棄養常年無(wú)差等路、集鎮路段有邊溝、養護線(xiàn)路有足夠的養路工人上路，養護作業(yè)有機械。 水泥路面的接縫養護作為今年農村公路大檢查的工作重點(diǎn)，凡未開(kāi)展此項工作的市州，省局將取消其評優(yōu)資格。 ⑶路面大中修工程 主要檢查瀝青路面和水泥路面大中修工程作的實(shí)施情況。為適應養護形勢的發(fā)展，大中修工程應積極推行“招標投標制”、“工程監理制”和“合同管理制”，貫徹落實(shí)根據實(shí)測軸載計算路面結構層厚度的理念。在瀝青路面大中修工程技術(shù)管理上，應盡可能地落實(shí)省局提出的“路面基層推行半剛性基層結構，面層全面推行機拌機攤施工工藝，并按一定比例同步實(shí)施GBM工程，水泥路面大中修積極推行‘四化施工法’”等要求。檢查組將對各市州縣鄉公路管理處按省局以上要求開(kāi)展工作的情況進(jìn)行考核。 “四化施工法”即：作業(yè)手段機械化、施工工藝快速化、工程管理規范化、交通維護標準化。 ⑷橋梁養護 根據湘路養路字[2003]第263號《關(guān)于印發(fā)〈湖南省公路橋梁養護維修加固改造工程管理辦法〉的通知》的文件精神，橋梁養護進(jìn)一步建立健全橋梁養護各項管理和工作制度，明確落實(shí)橋梁養護專(zhuān)職工程師，徹底改變養護中重路輕橋的思想，堅決杜絕養路不養橋的現象，加強橋梁的檢查、維修、加固、改建、逐步消滅危橋。 檢查組將對各市州縣鄉公路處的橋梁管理系統的外、內業(yè)數據采集的準確性、處理工作的進(jìn)度情況及橋梁日常養護、險情排查、病危橋的限載限速標志、橋梁養護管理制度、落實(shí)橋梁養護專(zhuān)職工程師等工作進(jìn)行考核。 ⑸水毀預防與搶修 重點(diǎn)檢查公路水毀是否能及時(shí)修復、水毀修復工程質(zhì)量；對于突發(fā)事件（水毀斷交等）的應急預案建立情況。 ⑹危橋改造與安保工程 積極落實(shí)省廳危橋改造和安保工程的計劃，積極組織實(shí)施危橋改造工程與安保工程，積極落實(shí)危橋配套資金，對于危橋改造與安保工程按省局要求需配備工程技術(shù)力量，制定工程管理措施，確保危橋改造及安保工程按質(zhì)按量完成。 ⑺養護機械化 改進(jìn)養護工程施工工藝，實(shí)行機械化養護，是確保公路養護工程質(zhì)量、提高全省公路路況、發(fā)揮公路養護投資效益的重要手段。對各市州縣鄉公路管理處在實(shí)行公路養護機械化方面所作的工作，省局檢查組將進(jìn)行考核。 ⑻養護技術(shù)、規范化操作及其它全面養護工作 掌握水泥路面日常養護、換板、板底灌漿技術(shù)情況，檢查路面養護規范化操作情況及其他全面養護工作情況。 ⑼公路養護管理 檢查各市州縣鄉處對省局養護管理要求（2006年“公路養護工作要點(diǎn)”等相關(guān)文件）的落實(shí)情況、養護經(jīng)費安排情況、養護管理人員配備及素質(zhì)情況、養護管理制度建設及執行情況。 ⑽渡口工作 重點(diǎn)考核縣鄉公路渡口的工作制度及執行情況、渡口設施維護狀況、安全生產(chǎn)工作、突發(fā)事件應急預案和船舶技術(shù)檔案的建立工作。 2、路政管理 ⑴公路建筑控制區管理情況：能否按照有關(guān)法律法規的要求，在工作制度和程序方面，對公路建筑控制區進(jìn)行有效管理；公路沿線(xiàn)實(shí)際管理情況。 ⑵路產(chǎn)路權維護情況。 ⑶路政宣傳工作開(kāi)展情況。 ⑷公路及其附屬設施用地確權情況。 ⑸行政執法人員培訓和持證上崗情況。 ⑹路政管理檔案建立情況。 ㈡縣鄉公路規范化管理情況 1、組織建設：養護與管理工作制度建設以及機構設置情況；硬件建設情況；人員及設備配置情況；相關(guān)權責落實(shí)情況等。 2、改革：在養護管理體制和養護工作運行機制方面進(jìn)行的改革情況。 3、服務(wù)：面向社會(huì )的促進(jìn)農村公路發(fā)展的獎懲措施；向社會(huì )提供公路服務(wù)信息的情況；公路工作透明程度和社會(huì )監督力度等。 4、基礎數據收集與存檔：市縣兩級的農村公路基礎數據收集和存檔情況。 ㈢農村公路工作組織情況 1、縣鄉公路規劃情況：縣道和鄉道的規劃編制和批準情況。 2、縣鄉公路技術(shù)狀況：目前縣鄉公路技術(shù)狀況；2003年以來(lái)縣鄉公路技術(shù)狀況的改善程度。 3、農村公路養護組織情況：公路沿線(xiàn)農民義務(wù)工的組織和報酬落實(shí)情況。 4、農村公路用地保障情況：針對農村公路建設、養護等工作的土地政策措施及辦法；對國家法律規定的公路用地范圍的保障措施。 ㈣縣鄉公路規范性文件編制與執行情況 市、縣、鄉等地方政府的有關(guān)政策、公路部門(mén)的各種管理辦法的制定和執行情況。 檢查各市州縣鄉公路管理處規范性文件的內容時(shí)，檢查組成員應校驗其真實(shí)性，并在檢查相關(guān)單位時(shí)確認有關(guān)規定是否得以貫徹落實(shí)。 二、獎勵辦法 ㈠綜合目標管理獎：從市州縣公路管理處中評選出縣鄉公路綜合目標管理一等獎二名，二等獎三名、三等獎四名。 　　 ㈡公路養護質(zhì)量獎：從全省各市（州）縣鄉公路管理處中評出農村公路養護質(zhì)量一等獎兩名，二等獎兩名，三等獎三名；從全省縣（市、區）公路站中評出優(yōu)勝單位三十五名。 　 ?、缏氛芾韮?yōu)勝獎：從全省各市（州）縣鄉公路管理處中評出優(yōu)勝單位三名。 　　 ㈣規范化管理優(yōu)勝獎：從全省各市（州）縣鄉公路管理處中評出優(yōu)勝單位三名。 　　 ㈤農村公路工作優(yōu)勝獎：從全省范圍內評出優(yōu)勝單位縣（市、區）35名，鄉（鎮）115名。 　　 ㈥先進(jìn)道班獎：從全省道班中評出115名。 　　 ㈦先進(jìn)個(gè)人獎：從各市（州）縣鄉公路管理處中評出14名，從縣（市、區）公路站中評出35名；優(yōu)秀養護工從全省農村公路養護道班中評出115名。 　　 以上評獎項目中，縣（市、區）級先進(jìn)單位和個(gè)人由各市（州）縣鄉公路管理處按照附表三的要求推薦，省局綜合核定。 三、各市州縣鄉公路管理處受檢材料 1、管養線(xiàn)路示意圖。具體抽檢里程為：省道為80%（懷化為50%），縣道25%（懷化為20%），鄉道（常養里程）抽查5%；各市州管養的省道、縣道和鄉道里程以2005年的公路年報為準。 2、2006年未 “公路養護質(zhì)量檢查評定表”以及相應的電子文檔（格式見(jiàn)附表四）。 3、近三年的新改建、大中修工程及危橋、安保工程、機械設備配備等項目情況明細表（格式見(jiàn)附表五至附表十七）。 　　4、近三年工作總結和匯報材料。 5、縣鄉公路管理處推薦的先進(jìn)單位和個(gè)人名單以及簡(jiǎn)要的文字材料。 6、各市州縣鄉公路管理資料匯編（含各級政府出臺的有關(guān)政策、制度、公路部門(mén)制定的各種管理辦法及評分細則中需要考查的有關(guān)辦法）。 以上資料及規范性文件統一匯編成冊并刻成光盤(pán)，提交檢查組。 附件： 附表一： 2006年全省縣鄉公路檢查年未考核路況目標 附表二： 2006年全省縣鄉公路大檢查評分細則 附表三： 2006年全省縣鄉公路檢查先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)勝單位分配名額匯總表 附表四：公路養護質(zhì)量檢查評定表 附表五：2004至2006年水泥路面新改建工程完成情況匯總表 附表六：2004至2006年水泥路面大中修工程完成情況匯總表 附表七：2004至2006年瀝青路面新改建工程完成情況匯總表 附表八：2004至2006年瀝青路面大中修工程完成情況匯總表 附表九：2004至2006年危橋改造工程完成情況匯總表 附表十：2004至2006年橋梁險情排查完成情況匯總表 附表十一：2004至2006年橋梁限載限速標志的設置、維修、更新完成情況匯總表 附表十二：2004至2005年縣鄉公路安全保障工程完成情況匯總表 附表十三：2004至2006年縣鄉公路養護道班房新建和改造情況匯總表 附表十四：2006年縣鄉公路管理處養護管理人員及設備情況匯總表 附表十五：2006年農村公路橋梁養護工程師人員情況匯總表 附表十六：2004至2006年日常養護機械設備匯總表 附表十七：2004至2006年GBM工程完成情況匯總表 附表十八：規范性文件目錄表