賀仁雨在全省交通建設專(zhuān)題會(huì )議上指出：全省交通建設要堅定不移地完成年度目標任務(wù)

??? 5月6日上午，省交通運輸廳在廳機關(guān)召開(kāi)全省交通建設專(zhuān)題會(huì )議，分析交通經(jīng)濟形勢，部署交通建設工作。賀仁雨、鄒和平、吳國光、趙平、李曉希、馮偉林、董清云等領(lǐng)導出席，各市州交通運輸局局長(cháng)、公路局局長(cháng)及相關(guān)科室負責人，廳直相關(guān)單位主要負責人和分管前期工作的負責人，廳機關(guān)相關(guān)處室主要負責人參加會(huì )議。 ??? 賀仁雨在會(huì )上全面分析了全省交通建設情況，部署了高速公路、國省干線(xiàn)、水運項目前期工作和下階段交通建設重點(diǎn)工作。 賀仁雨認為，今年以來(lái)各項工作扎實(shí)推進(jìn)，交通建設保持高位運行，實(shí)現了首季開(kāi)門(mén)紅。十二五”交通發(fā)展的藍圖進(jìn)一步完善，配套政策逐步明晰，我省“十二五”交通運輸發(fā)展有了較為明晰的推進(jìn)路線(xiàn)圖;交通基礎設施建設進(jìn)展順利,1―4月全省完成交通固定資產(chǎn)投資157.95億元，為去年同期的103.37%，占年計劃的17.63%，是近五年頭四個(gè)月投資完成最多的一年；資金保障交通發(fā)展，作了最大努力,爭取到國家資金有力支持,與省財政就交通的遺留問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題、一攬子問(wèn)題的資金保障形成了共識，有效推進(jìn),交通建設資金得到保證；工程質(zhì)量年活動(dòng)深入開(kāi)展，取得了明顯成效；實(shí)質(zhì)性推進(jìn)了招商引資工作，岳長(cháng)高速、婁衡高速的招商引資、婁益高速的特許合同、湘江土谷塘航電樞紐項目利用亞行貸款等工作進(jìn)展順利，一季度BOT項目投資完成情況較好，略高于政府投資項目；合理定價(jià)招標辦法形成了“1+6”的規則體系，在全省公路水路建設項目招投標中全面推行。迎“國檢”全面提高了全省路況水平?！皣鴻z”組對我省公路路段路況、服務(wù)區建設管理服務(wù)水平、養護維修作業(yè)等給予了充分肯定。 賀仁雨指出，我省交通建設高開(kāi)高走的同時(shí)，也存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是國家加強通脹預期管理和緊縮銀根的政策，明顯影響了我省交通發(fā)展的資金供給。二是項目前期工作延后，明顯制約了交通基礎設施建設進(jìn)程。三是質(zhì)量和安全形勢不容樂(lè )觀(guān)。四是農村公路、干線(xiàn)公路建設進(jìn)度相對緩慢。五是建設環(huán)境的協(xié)調力度有待加強。 賀仁雨強調，前期工作是項目建設的控制性環(huán)節，做好“十二五”交通建設前期工作的關(guān)鍵在2011年。廳制定了一系列公路水運前期工作指導意見(jiàn)，提出了前期指導原則、分解目標、實(shí)施方案和工作措施，并以責任制的形式推進(jìn)2011年交通重點(diǎn)項目前期工作。一是推進(jìn)高速公路前期工作。桑植至張家界、馬跡塘至安化、武岡至靖州（城步）3條高速公路納入“十二五”高速公路第一優(yōu)先新開(kāi)工建設項目，列入2011年開(kāi)工計劃，以實(shí)現全省100%縣（市、區）30分鐘內上高速公路目標；醴陵至湘鄉（韶山）、寧鄉至湘鄉（韶山）、蓮易路蓮花沖至株洲東段改擴建、京港澳高速公路湘潭至衡陽(yáng)段改擴建4條高速公路同步開(kāi)展前期工作，爭取2011年開(kāi)工建設；沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設的項目要按照下半年實(shí)質(zhì)性開(kāi)工的時(shí)間要求全力加快推進(jìn)前期工作。二是推進(jìn)國省干線(xiàn)公路前期工作。我省國省干線(xiàn)公路的前期工作已成為“十二五”開(kāi)局之年目標推進(jìn)的短板和瓶頸，前期工作任務(wù)壓力巨大，加快推進(jìn)干線(xiàn)公路前期工作已刻不容緩。具體目標任務(wù)是：2011年完成結轉新開(kāi)工917公里和計劃新開(kāi)工2063公里共計2980公里前期工作，2012年完成結轉新開(kāi)工96公里和計劃新開(kāi)工4500公里共計4596公里前期工作，2013年完成計劃新開(kāi)工4412公里前期工作。三是推進(jìn)水運建設項目前期工作。按照突出重點(diǎn)、鼓勵超前、合力推進(jìn)的原則，今年將突出湘江干線(xiàn)航道和服務(wù)沿江地方經(jīng)濟發(fā)展迫切需要的重要港口建設，抓緊開(kāi)展相關(guān)項目的前期工作。湘江2000噸級航道建設一期工程（株洲―城陵磯）和湘江土谷塘航電樞紐工程是今年重點(diǎn)建設項目，必須在年內實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設；湘江和長(cháng)江沿岸的重要港口項目和對地方經(jīng)濟社會(huì )有較大促進(jìn)作用的水運工程年底前必須開(kāi)工建設；湘江2000噸級航道建設二期工程（衡陽(yáng)―株洲）、常德港德山港區千噸級碼頭工程等前期工作進(jìn)展較順利的項目爭取年內開(kāi)工建設。 賀仁雨強調指出，今年剩下不到8個(gè)月時(shí)間，還要完成740多億元的投資，任務(wù)十分艱巨。各級各部門(mén)要嚴格責任落實(shí)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節，鼓足干勁，加快建設，圓滿(mǎn)完成年度投資任務(wù)。一是要堅定不移地完成今年“4513”工程建設任務(wù)。高速公路要緊盯670億元的年度投資目標不動(dòng)搖，保證在建項目按預定計劃推進(jìn)。要確保潭衡西線(xiàn)、宜章至鳳頭嶺、隨州至岳陽(yáng)、道縣至賀州4條高速公路年內實(shí)現通車(chē)目標。國省干線(xiàn)要加快推進(jìn)3078公里在建項目建設，突出抓好今年計劃新開(kāi)工項目前期工作，盡快改變一季度國省干線(xiàn)公路建設滯后局面，確保年內新改建通車(chē)1700公里，新開(kāi)工2000公里，S202、S223、S209、S302、S304 五條省道全線(xiàn)達到二級以上技術(shù)標準和文明樣板路標準，完成114億元的投資任務(wù)。農村公路建設，今年完成1萬(wàn)公里是底線(xiàn)，完成1.5萬(wàn)公里是奮斗目標。市州和縣市區兩級交通管理部門(mén)要積極爭取同級政府落實(shí)配套資金，切實(shí)擔負起主體責任，發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，不等不靠，全面啟動(dòng)，在下階段迎頭趕上，保質(zhì)保量完成80億元的年度投資目標。水運要以湘江長(cháng)沙綜合樞紐、湘江土谷塘航電樞紐、湘江2000噸級航道建設一期工程（株洲至城陵磯）3個(gè)項目為重點(diǎn)，加快推進(jìn)建設。站場(chǎng)和科技信息化項目也要緊盯年度目標，加快推進(jìn)，如質(zhì)如期完成打造“智慧交通”目標任務(wù)。二是深入開(kāi)展好“工程質(zhì)量年”活動(dòng)。鞏固工地試驗室專(zhuān)項治理和重點(diǎn)督查成果，深入推進(jìn)工程施工標準化，全面采用橋梁預應力智能張拉技術(shù)，組織開(kāi)展好高速公路鋼筋保護層厚度和間距控制新工藝競賽活動(dòng)，組織實(shí)施好公路橋梁與隧道風(fēng)險評估和施工安全風(fēng)險點(diǎn)監控與綜合防治工作，在全省公路水運建設項目深入開(kāi)展設計“回頭看”活動(dòng)。三是切實(shí)抓好施工安全。嚴格貫徹省廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)“架橋機“等六項施工作業(yè)安全關(guān)鍵控制點(diǎn)管理要求的通知》，狠抓施工安全事故易發(fā)、多發(fā)環(huán)節，突出加強架橋作業(yè)、高墩作業(yè)、隧道作業(yè)、滿(mǎn)堂式支架施工、掛籃懸臂澆筑、臨時(shí)用電6類(lèi)施工作業(yè)監管；進(jìn)一步落實(shí)施工安全責任體系，嚴格按照“四不放過(guò)”原則追究事故責任，堅決避免發(fā)生重特大工程施工安全責任事故。同時(shí)開(kāi)展農民工安全意識和安全施工技能培訓教育，提高安全防護水平，真正體現人文關(guān)懷。四是抓好投資控制。加強項目關(guān)鍵人管理，把工程建設的錢(qián)當作自己的錢(qián)來(lái)花，把項目建設當作自己的事來(lái)辦；積極推進(jìn)管理創(chuàng )新?？紤]采取試點(diǎn)編制《路線(xiàn)規劃研究報告》、省廳獨立審查可研報告、改變項目可研按工程投資額取費辦法、項目業(yè)主在初步設計前不介入前期工作、強化勘察設計單位責任意識、加強對勘察設計單位監督與考核、進(jìn)行限額設計等辦法，積極探索符合工程建設規律、滿(mǎn)足工程建設需要的投資控制新路子，大力打造節約型工程。五是扎實(shí)推進(jìn)文明樣板路創(chuàng )建工作。從今年開(kāi)始，普通干線(xiàn)公路文明樣板路創(chuàng )建工作將納入年度交通運輸發(fā)展目標考核內容。今年5條文明路創(chuàng )建工作，要不折不扣地實(shí)施完成好。六是及早謀劃明年重點(diǎn)工作。要抓緊做好吉茶、炎睦、南岳、寧道、永藍、婁新、長(cháng)瀏、澧常、衡桂、桂武、長(cháng)湘、瀏醴等12條高速公路明年建成通車(chē)的各項準備工作。今年要科學(xué)測算路面