湖南力爭五年完成危橋改造　今明年重點(diǎn)消滅五類(lèi)危橋

? （9月15日下午，湖南召開(kāi)全省危橋改造工作會(huì )議。） ? （湖南省副省長(cháng)韓永文出席會(huì )議并講話(huà)。） ? （省政府副秘書(shū)長(cháng)石華清傳達省委副書(shū)記、省長(cháng)徐守盛書(shū)面講話(huà)。） ? （省交通運輸廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)賀仁雨作危橋改造工作報告。） ? （省財政廳副廳長(cháng)石建輝在會(huì )上發(fā)言。） ? （會(huì )上，各市州政府向省政府遞交了危橋改造和渡改橋目標責任狀。） ? 9月15日下午，湖南省召開(kāi)全省危橋改造會(huì )議，要求在“十二五”期間，湖南省要完成全部危橋改造，并對五類(lèi)危橋一律拆除重建。湖南省委副書(shū)記、省長(cháng)徐守盛發(fā)表書(shū)面講話(huà)強調，危橋改造連著(zhù)民心，關(guān)乎民生，要讓老百姓有橋可過(guò)、過(guò)得安全，這也是政府應盡的職責和義務(wù)。副省長(cháng)韓永文出席并講話(huà)。省交通運輸廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)賀仁雨作危橋改造工作報告。 徐守盛指出，危橋改造和渡改橋是人命關(guān)天的大事。保障橋梁通行安全，讓老百姓有橋可過(guò)、過(guò)得安全，是各級政府應盡的職責和義務(wù)。第一，要高度重視。全省各級各部門(mén)一定要從維護人民群眾生命安全的高度，切實(shí)抓好危橋改造和渡改橋工作，千萬(wàn)不可掉以輕心，麻痹大意。第二，要切實(shí)加強領(lǐng)導。將危橋改造納入重要議事日程，層層明確責任，強化監督管理。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，抓好統籌規劃，做好技術(shù)指導，加強監督檢查。各級要把危橋改造資金保障作為一項重要工作來(lái)抓，確保國省補助資金及時(shí)足額到位，寧可壓壓其它開(kāi)支，也要確保地方配套資金到位。第三，要科學(xué)調度。按照危橋改造總體工作方案和技術(shù)指導標準，精心組織，科學(xué)調度，對危橋實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，根據人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際需要和橋梁損壞程度，分清輕重緩急，有計劃、有重點(diǎn)、分步驟實(shí)施。特別是對急需重建的五類(lèi)危橋，要停止使用，逐橋鑒定，逐橋提出新建方案，決不能一拖再拖，貽誤時(shí)機。要科學(xué)制定通行方案，對危橋改造施工期間的交通問(wèn)題，預先作出安排，通過(guò)繞行、擺渡、便橋等方式，確保交通不因施工而中斷。第四，要確保質(zhì)量。抓住影響橋梁質(zhì)量的每一個(gè)環(huán)節和細節，全面加強監管，確保徹底消除安全隱患。在危橋改造過(guò)程中，要總結不同危橋形成的原因，結合交通發(fā)展的需要，為全省不同地區橋梁建設、運行、維護等方面提供可靠的數據支撐，將改造過(guò)程轉變?yōu)樘岣邩蛄航ㄔO、管理、維護水平的過(guò)程。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責”，嚴格安全準入，嚴格安全監管，嚴格責任追究，確保工程安全。對需要加固的橋梁，有關(guān)部門(mén)要嚴格按規定限載限行，切不可違規放行、通行。 韓永文在講話(huà)中要求，全省各級和有關(guān)部門(mén)要高度重視，充分認識危橋改造和渡改橋工作的重要性、緊迫性，明確責任，切實(shí)抓好危橋改造工作，吸取教訓，全面加強公路橋梁和渡口安全管理，通過(guò)狠抓貫徹落實(shí)，堅決消除橋梁、渡運安全隱患，讓廣大人民群眾出行更安全、更放心、更滿(mǎn)意。 全省各市州分管交通的副市州長(cháng)、交通運輸局長(cháng)、公路局長(cháng)，省財政廳、公安廳、安監局等省直有關(guān)部門(mén)負責人，省交通運輸廳領(lǐng)導、廳機關(guān)處室和廳直單位主要負責人參加會(huì )議。 會(huì )上，各市州政府向省政府遞交了危橋改造和渡改橋目標責任狀。 全省危橋共計4333座 ?其中五類(lèi)危橋1417座 湖南省交通運輸廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)賀仁雨介紹，湖南是江南水鄉，水系復雜，河道眾多，橋梁更多。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，全省公路橋梁達到32225座/1051125.24延米，其中高速公路橋梁1786座/240968.24延米，普通公路橋梁30439座/810157延米。而新中國成立時(shí)，全省僅有橋梁1383座/16535延米，比較起來(lái)，湖南省橋梁座數增加了23.3倍，長(cháng)度增加了63.6倍。 然而經(jīng)濟快速發(fā)展帶來(lái)的車(chē)流總量迅猛增加，以及國家取消政府還貸二級公路收費后，湖南省與高速公路平行的國省干線(xiàn)車(chē)流量明顯增加，保守估計流量增幅在20%以上，而且相當比例是超限超載的大貨車(chē)，給公路橋梁設施安全造成了很大損害。 據上半年湖南省交通運輸廳對全省危橋情況進(jìn)行了摸底清查，納入危橋項目庫的危橋高速公路有1座；普通公路有4332座/134610延米，其中四類(lèi)危橋1878座/57950延米，五類(lèi)危橋1417座/37350延米。 投資52億元 ?力爭“十二五”完成全部危橋改造 “十二五”期間，湖南省投資約52億元，實(shí)施危橋改造4332座/134610延米。其中，2011―2012年集中完成現有1417座五類(lèi)危橋的改造任務(wù)，現有58座四類(lèi)危橋中排序在前，情況嚴重的統一納入改造任務(wù)；2013―2015年完成新增的四、五類(lèi)危橋和現有四類(lèi)危橋的改造任務(wù)。并投資約37.3億元，實(shí)施農村公路渡改橋工程1310座。 危橋改造今明兩年投入5.43億元，用于全面完成1417座五類(lèi)危橋改造任務(wù)，啟動(dòng)排序在先的四類(lèi)危橋改造。 渡改橋今年投入2.25億元，實(shí)施渡改橋311座/23762延米，人行橋18座，碼頭修繕149處。 五類(lèi)危橋全部采取拆除重建 ?新建橋梁不允許出現“橋脆脆” 會(huì )議指出，要重點(diǎn)消滅五類(lèi)危橋，處治58座四類(lèi)危橋，加快實(shí)施農村公路渡改橋工程。對于五類(lèi)危橋，一律撤除重建，四類(lèi)危橋視情采取加固等處治措施，危橋改造設計荷載不得低于原設計荷載等級，以全面消除安全隱患。新建橋梁不允許出現“橋脆脆”問(wèn)題。 會(huì )議要求， 一要嚴格按規范標準建設養護。 會(huì )議發(fā)了交通運輸部《公路橋涵設計通用規范》、《公路橋梁加固設計規范》、《公路橋梁加固施工技術(shù)規范》、《公路橋涵養護規范》、《公路橋梁技術(shù)狀況評定標準》，要求各級交通運輸部門(mén)和公路管理機構準確掌握相關(guān)技術(shù)標準、控制參數、作業(yè)程序和工作要求，很好地運用到危橋改造和渡改橋工程設計、施工、管理、養護等各個(gè)環(huán)節中去，規范化施工、標準化作業(yè)、精細化管理，全面提高橋涵建管養的水平，切實(shí)保證危橋改造和渡改橋工作的質(zhì)量。 二要全面實(shí)施好危橋改造工程指導性意見(jiàn)。 會(huì )議印發(fā)了湖南省普通公路危橋改造實(shí)施指導性意見(jiàn)，明確了危橋改造的技術(shù)標準、參建單位資質(zhì)條件、建設管理程序、相關(guān)配套政策和工作要求。要求各地按照指導意見(jiàn)要求，認真抓好貫徹實(shí)施。要保證設計質(zhì)量。拆除重建類(lèi)項目要采用交通運輸部推薦的結構穩定、安全可靠的成熟技術(shù)，不允許追求“新、奇、特”，搞所謂的“試驗橋”。要嚴格執行基本建設管理程序，規范審批程序。 三要全面落實(shí)保質(zhì)量保安全的措施。 要制訂周密、詳盡的實(shí)施方案，加強拆除過(guò)程中的安全監控。要嚴格按照《公路養護安全作業(yè)規程》和交通運輸部加強公路養護作業(yè)組織管理的相關(guān)規定，加強施工現場(chǎng)管理，保證施工車(chē)輛、人員和過(guò)往車(chē)輛的安全。要逐項落實(shí)“工程質(zhì)量年”8項舉措，保證新建橋梁質(zhì)量。 四要完善保暢及應急預案。 省政府對危橋改造保暢工作明確要求：四類(lèi)危橋限載通行，專(zhuān)人值守；五類(lèi)危橋立即封閉交通；市、縣根據主體責任，負責制訂安排保暢方案，保暢資金誰(shuí)是責任主體誰(shuí)負責落實(shí)。各級要科學(xué)確定繞行方案或簡(jiǎn)易臨時(shí)通行措施，做好應對突發(fā)情況的應對準備。要多考慮老百姓需求，盡量減少老百姓出行的不便，同時(shí)要特別注意做好危橋改造和路況信息發(fā)布工作，及時(shí)向社會(huì )公布通行信息。 五要公開(kāi)、廉潔推進(jìn)交通建設。 這次全省危橋改造和渡改橋目標、列入改造的橋渡名單和補助資金安排在新聞媒體上進(jìn)行了公開(kāi)亮相。這是省交通運輸廳今年確定交通項目公開(kāi)制度以來(lái)首批公開(kāi)的項目。為規范配置公共資源，促進(jìn)公開(kāi)、公平、公正，今后交通所有項目除涉及國家秘密的外，都向全社會(huì )公開(kāi)。會(huì )議要求各級交通運輸部門(mén)都要逐步推進(jìn)和推動(dòng)這項工作，打造“陽(yáng)光交通”。賀仁雨廳長(cháng)在工作報告中說(shuō)， 我們就是要讓老百姓知道，我家門(mén)口的這條路、門(mén)前河上的這座橋、這個(gè)渡口什么時(shí)候建，會(huì )建成什么樣，把我們的工作自覺(jué)置于老百姓的監督之下。交通運輸事業(yè)發(fā)展，我們走的是陽(yáng)光燦爛的大路，只要我們是真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事、做好事，自覺(jué)接受各方面的監督，交通就會(huì )樹(shù)立起全新的形象。 嚴格落實(shí)“三個(gè)一”制度，全力保障公路橋梁安全 會(huì )議要求，一要加強橋梁清理，明確管養責任。各地要對轄區內的橋梁逐座進(jìn)行清理，查明橋梁技術(shù)狀況，完善橋梁明細臺帳，建立危橋項目庫。要明確管養單位和監管單位，嚴格落實(shí)以一座橋梁一名養護工、一名橋梁養護工程師、一名負責領(lǐng)導為核心的“三個(gè)一”制度。全省公路上的所有橋梁，都要實(shí)現責任體系全覆蓋。二要加大重大危橋管養力度。一是要全面落實(shí)長(cháng)永高速公路瀏陽(yáng)河大橋處置各項措施。二是要加緊研究湘北干線(xiàn)南華渡大橋、啞吧渡大橋、三岔河大橋和安鄉石龜山大橋等4座大橋的整治措施，盡早消除安全隱患。三要突出抓好運營(yíng)橋梁的日常安全監管。積極推行預防性養護。逐步建立縣、市、省三級橋梁檢查監控體系，及時(shí)、準確掌握橋梁技術(shù)狀況變化情況。完善橋梁突發(fā)事件應急機制。重要橋梁和特大橋要單獨制定應急預案，能夠有效應對突發(fā)情況。四要積極推進(jìn)橋梁養護工程師隊伍建設。組織開(kāi)展橋梁養護工程師培訓，提高橋梁養護工程師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和整體素質(zhì)。同時(shí)實(shí)行橋梁養護工程師上崗證制度，建立穩定的橋梁養護工程師隊伍。五要繼續加強公路超限超載治理。繼續推行部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，加大源頭治超和站點(diǎn)執法檢查力度，嚴格執行交通運輸部“嚴禁車(chē)貨總重55噸及以上車(chē)輛上橋行駛”的規定，切實(shí)維護橋梁和公路設施安全。