全國鐵路工作會(huì )議在北京召開(kāi) 明年鐵路基建投資四千億元

全國鐵路工作會(huì )議12月23日在北京召開(kāi)。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江出席會(huì )議并講話(huà)。鐵道部黨組書(shū)記、部長(cháng)盛光祖在會(huì )上表示，2012年鐵道部將安排固定資產(chǎn)投資5000億元，其中基本建設投資4000億元，新線(xiàn)投產(chǎn)6366公里。 　　張德江在講話(huà)中強調，要全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅持安全第一，加強技術(shù)管理創(chuàng )新，不斷提高中國鐵路科學(xué)發(fā)展水平，更好地為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾服務(wù)。他要求重點(diǎn)抓好在建和續建鐵路工程，嚴格執行建設程序，合理確定建設工期，確保工程質(zhì)量，規范新線(xiàn)開(kāi)通條件，堅持科學(xué)設計、科學(xué)施工、科學(xué)開(kāi)通，使每項工程都經(jīng)得起檢驗。 　　盛光祖在會(huì )上指出，即將過(guò)去的2011年，預計完成基本建設投資4690億元，完成新線(xiàn)鋪軌3176公里、復線(xiàn)鋪軌2468公里，投產(chǎn)新線(xiàn)2022公里、復線(xiàn)1752公里、電氣化鐵路2647公里。 　　盛光祖強調，2012年將科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設，保證“十二五”規劃的順利實(shí)施。 　　一是保證重點(diǎn)工程建設順利進(jìn)行。按照“保在建、上必需、重配套”的原則，組織好工程建設。保在建，就是對已開(kāi)工的項目必須確保?？茖W(xué)安排投資計劃，優(yōu)化施工組織，保證重點(diǎn)工程建設進(jìn)度。特別要抓好2012年竣工的建設工程項目，保證如期建成開(kāi)通。上必需，就是對完善路網(wǎng)主骨架、煤運大通道和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展亟需的項目，爭取盡早開(kāi)工建設。重配套，就是搞好已建成項目的綜合配套，以提高點(diǎn)線(xiàn)通過(guò)能力、固定設備和移動(dòng)設備配套能力為重點(diǎn)，提高路網(wǎng)綜合運輸能力。 　　二是加強工程質(zhì)量和安全管理。認真落實(shí)有關(guān)法律法規，嚴格執行建設程序、建設標準和施工組織設計方案，保證勘察設計的深度和質(zhì)量達到要求。尊重工程建設客觀(guān)規律，科學(xué)合理地確定工期，不許隨意壓縮工期，也不許隨意推遲工期。規范工程招投標工作，將鐵路工程納入地方建設市場(chǎng)公共交易平臺進(jìn)行招投標，實(shí)現工程招投標的公開(kāi)透明，規范操作。強化建設過(guò)程控制，實(shí)行標準化管理，健全工程質(zhì)量安全保證體系，確保工程安全優(yōu)質(zhì)。 　　三是加大鐵路建設資金籌措和管理力度。積極爭取國家有關(guān)部門(mén)支持，擴大鐵路建設債券規模，加大貸款力度，充分利用各種市場(chǎng)化籌資工具，進(jìn)一步拓寬資金籌措渠道。積極爭取地方政府投資，吸引民間資本，拓展鐵路建設資金來(lái)源，為鐵路建設提供持續的資金支持。 　　四是理順鐵路建設管理體制?？茖W(xué)界定鐵道部、鐵路局及鐵路公司鐵路建設管理權責。鐵道部承擔鐵路建設的管理、監督和投資主體責任，對鐵路建設項目實(shí)行統一組織管理，重點(diǎn)搞好快速鐵路網(wǎng)、跨局長(cháng)大干線(xiàn)項目的管理。鐵路局組織實(shí)施管內既有線(xiàn)、樞紐、中小項目和受鐵道部委托代建涉及既有線(xiàn)安全部分的工程項目，為鐵道部管理的項目提供工程建設保障。鐵路公司作為項目法人，負責項目的組織建設或委托建設，承擔建設項目的工程質(zhì)量、安全、工期、投資控制等管理責任。 　　五是深入推進(jìn)鐵路科技創(chuàng )新。以高鐵建設、技術(shù)裝備現代化為重點(diǎn)，加大技術(shù)創(chuàng )新力度。深化對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，進(jìn)一步掌握關(guān)鍵技術(shù)，在此基礎上進(jìn)行再創(chuàng )新。健全鐵路技術(shù)政策，完善鐵路技術(shù)標準體系，推進(jìn)知識產(chǎn)權保護工作，加強鐵路行業(yè)國家級研究實(shí)驗平臺建設。加強鐵路對外技術(shù)交流合作，學(xué)習借鑒國外鐵路先進(jìn)技術(shù)和管理理念，穩步推進(jìn)與周邊國家鐵路互聯(lián)互通，發(fā)展國際鐵路聯(lián)運，提高口岸運輸能力，提升我國鐵路“走出去”水平。