湖南將全面提高公路服務(wù)水平 建設交通服務(wù)大格局

? (10月31日上午，全面提高公路服務(wù)水平創(chuàng )建星級服務(wù)區（站）會(huì )議在長(cháng)沙召開(kāi)。) ? (省交通運輸廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)賀仁雨出席會(huì )議，并作《全面提高公路服務(wù)水平樹(shù)立湖南交通良好形象》主題報告，指出要把服務(wù)區（站）建設成服務(wù)社會(huì )的溫馨驛站，展現湖南良好形象。) ? (中石化湖南石油分公司總經(jīng)理潘桂妹參加會(huì )議，并在會(huì )上介紹了中石化湖南石油分公司打造“環(huán)境整潔、質(zhì)優(yōu)量足、服務(wù)規范、安全便捷”的加油站采取的工作措施。) ? (中石油湖南銷(xiāo)售分公司總經(jīng)理徐國才參加會(huì )議，并介紹了中石油湖南銷(xiāo)售分公司開(kāi)展星級服務(wù)區（站）創(chuàng )建、提升服務(wù)水平的工作情況。) ? (交通運輸廳黨組成員、副廳長(cháng)詹新華主持會(huì )議) ? (會(huì )議對星級加油站進(jìn)行了授牌表彰) ? 10月31日上午，湖南省交通運輸廳在長(cháng)沙組織召開(kāi)了全面提高公路服務(wù)水平創(chuàng )建星級服務(wù)區（站）工作會(huì )議，就提高全省公路服務(wù)水平、創(chuàng )建星級服務(wù)區（站）等工作作出部署安排。湖南省交通運輸黨組書(shū)記、廳長(cháng)賀仁雨指出，全省各級交通、公路部門(mén)和服務(wù)區（站）責任主體要統一思想，創(chuàng )新機制，強化手段，狠抓落實(shí)，互促共建，全面提升公路服務(wù)水平，把服務(wù)區（站）建設成服務(wù)社會(huì )的溫馨驛站，打造成展現湖南形象的靚麗窗口，為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出更大貢獻。 湖南國省干線(xiàn)公路總里程達5萬(wàn)多公里 提高公路服務(wù)水平重大意義 賀仁雨在會(huì )上做了《全面提高公路服務(wù)水平 樹(shù)立湖南交通良好形象》的主題報告。截至2010年底，湖南公路通車(chē)總里程達到227998公里，建成了2386公里的“一縱五橫”高速公路骨架網(wǎng)，形成了由15條國道、191條省道組成的總里程5萬(wàn)多公里的國省干線(xiàn)公路網(wǎng)，公路運輸節點(diǎn)也逐步完善基本形成了網(wǎng)絡(luò )，公路通行條件顯著(zhù)改善，承載能力顯著(zhù)增強。同時(shí)，全省建成運行了39對高速公路服務(wù)區，10對停車(chē)區和2699座普通干線(xiàn)公路加油站，保障了廣大司乘人員的基本需求，滿(mǎn)足了過(guò)往車(chē)輛的基本需要，全省公路交通發(fā)展成績(jì)顯著(zhù)。 在當前交通運輸發(fā)展的新形勢下，賀仁雨強調，加強服務(wù)區（站）管理、全面提高公路服務(wù)水平，是貫徹以人為本理念、集中展示湖南形象和提供普遍交通服務(wù)的需要，也是社會(huì )和廣大人民群眾的熱切期盼。全省交通運輸系統要在繼續加快建設，注重里程增長(cháng)、等級提高，改善基礎設施的同時(shí)，從踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推進(jìn)交通發(fā)展轉型的戰略高度，加強管理，加快構建完善的普通公路服務(wù)體系，為老百姓提供便捷、便利的服務(wù)，回應老百姓的強烈呼聲，更好地展示湖南形象和適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求。 多措并舉 建設湖南交通服務(wù)的大格局 賀仁雨指出，抓好公路普遍服務(wù)，首先就要從規劃抓起。針對全省高速公路快速發(fā)展隨之顯現出來(lái)的服務(wù)區在規劃布局、功能定位、服務(wù)管理等方面的問(wèn)題，湖南省交通運輸廳在多層次、多角度聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，開(kāi)展專(zhuān)家論證咨詢(xún)，集體反復研究、討論的基礎上，科學(xué)規劃高速公路服務(wù)區布局體系，制訂了《湖南省高速公路服務(wù)區布局規劃》。 規劃中特別注重突出了滿(mǎn)足功能需求、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、展示地方特色等要點(diǎn)。按照規劃目標，到“十二五”末，全省通車(chē)的7298公里高速公路共設立150對服務(wù)區，與停車(chē)區合并設置，其中A類(lèi)、C類(lèi)各30對，B類(lèi)90對；平均間距49公里，與已建、在建服務(wù)區平均間距比，優(yōu)化減少了2公里，完全符合交通運輸部不超過(guò)50公里的標準要求，做到了科學(xué)布局，展現湖南形象。 同時(shí)，依托普通干線(xiàn)公路加油站布局建設普通公路服務(wù)站。目前，全省普通干線(xiàn)公路加油站已形成了相對合理的布局體系。湖南省交通運輸廳積極協(xié)助開(kāi)展規劃布局工作，已由省公路局完成了統計意義上的工作，并繪制了全省普通干線(xiàn)公路加油站網(wǎng)點(diǎn)布局圖。同時(shí)與中石油、中石化湖南公司商定，對普通干線(xiàn)公路上的加油站加強引導，逐步規范，循序拓展功能。到“十二五”末，全省38991公里普通干線(xiàn)公路沿線(xiàn)，基本具備購物、用餐、咨詢(xún)、應急、救助、休息、汽車(chē)保養與維修等方面服務(wù)功能的加油（服務(wù)）站達到6對/百公里，依托中石化、中石油等國有企業(yè)加油（服務(wù)）站點(diǎn)，布局建設普通干線(xiàn)公路服務(wù)站。 賀仁雨表示，下階段，還將考慮把建設縣市區中心道班與服務(wù)站相結合的普通公路服務(wù)區作為加油（服務(wù)）站的補充和支撐，為公眾提供系列化、便捷化服務(wù)。 賀仁雨強調，要有序推進(jìn)實(shí)施服務(wù)區（站）規劃。要加強剛性管理，強化規劃的法律地位，牢固樹(shù)立依法建設的觀(guān)念，不得隨意調整規劃內容、規劃項目，變更規劃功能。要分步推進(jìn)實(shí)施，高速公路服務(wù)區規劃貫徹了“富規劃，窮建設”的思想，一次性規劃到位，具體實(shí)施根據資源條件和交通車(chē)流量需求來(lái)安排時(shí)間表格；普通干線(xiàn)公路加油站則按照“先國道，后省道；先重點(diǎn)，后一般”排序，根據需求和交通流量組織提質(zhì)改造。要注重示范帶動(dòng)，按照最需要的原則和“整體建設”的理念，根據現有條件新建或改造2―3個(gè)示范性強、帶動(dòng)作用大的高速公路服務(wù)區，為全面實(shí)施規劃積累經(jīng)驗。 強化標準化管理 開(kāi)展星級服務(wù)區（站）創(chuàng )建 為切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，湖南省交通運輸廳將在全省開(kāi)展星級服務(wù)區（站）創(chuàng )建，強化標準化管理，合理確定評價(jià)標準。其中，高速公路服務(wù)區考核實(shí)行千分制考核，分為五星、四星、三星、達標和不達標5個(gè)等次：考核總分950分以上的，評定為五星級；900至950分的為四星級；800至900分的為三星級；700至800分的為達標；700分以下的，則評定為不達標。 普通干線(xiàn)公路方面，湖南省交通運輸廳初步提出了普通干線(xiàn)公路星級加油（服務(wù)）站標準，明確納入加油拓展服務(wù)功能的加油站，按五星、四星、三星、達標4個(gè)等次進(jìn)行評定?；镜墓δ軜藴蕿楸仨毦邆涔秒娫?huà)、司機休息室、汽車(chē)維修間、藥箱和針線(xiàn)包、公共廁所等設施，同時(shí)加油（服務(wù)）站構筑物與公路用地外緣的距離符合國家規定。達到基本功能標準的加油（服務(wù)）站，評定為達標。在滿(mǎn)足基本功能標準的基礎上，按拓展服務(wù)功能評定等次。具體為：提供加水、洗車(chē)、便利店服務(wù)等拓展服務(wù)的，評定為三星；提供加水、洗車(chē)、便利店和餐飲服務(wù)等拓展服務(wù)的，評定為四星；提供加水、洗車(chē)、便利店、餐飲、道路指引、配貨信息等拓展服務(wù)的，評定為五星。 同時(shí)，明確獎懲機制，對創(chuàng )星達標的服務(wù)區（站），實(shí)行命名、授牌，并在公路附近路段豎牌指引，三星級以上的服務(wù)區（站）還將獲得2―8萬(wàn)元獎勵。對不達標服務(wù)區（站）則給予獎勵等次對應的經(jīng)濟處罰。 賀仁雨還指出，全省交通系統要將提高服務(wù)區（站）水平作為交通部門(mén)與中石化、中石油等國企合作的重點(diǎn)內容，以此為契機和新的起點(diǎn)，建立更加緊密的合作關(guān)系，提高雙方合作共識、搭建合作平臺、深化合作共建，長(cháng)效抓好落實(shí)，形成互利多贏(yíng)格局，共同推動(dòng)湖南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。 會(huì )議還對長(cháng)潭高速昭山服務(wù)區加油站等7個(gè)五星級加油站、潭耒高速朱亭服務(wù)區加油站等17個(gè)四星級加油站、長(cháng)永高速星沙服務(wù)區加油站等81個(gè)三星級加油站進(jìn)行了授牌表彰。 省交通運輸廳領(lǐng)導詹新華、劉志信、吳國光、李曉希、董清云、湯新建、陳永平、徐建、陳石祥，中石化湖南分公司領(lǐng)導潘貴妹、胡樂(lè )天，中石油湖南分公司領(lǐng)導徐國才、王建國出席會(huì )議。省交通運輸廳機關(guān)各處室和廳直各單位主要負責人，副廳級單位班子成員，省公路管理局、省高速公路管理局有關(guān)處室主要負責人，高速公路管理處（公司）主要負責人，高速公路路政大隊主要負責人，湖南高速廣通實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、湖南高速百通中油投資有限責任公司、高速公路服務(wù)區主要負責人；中石化、中石油湖南分公司主要負責人、分管領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)負責人，市州公司主要負責人，四、五星級服務(wù)加油站主要負責人；各市州交通運輸局、公路管理局主要負責人；湖南省聯(lián)泰石油有限責任公司主要負責人參加會(huì )議。（作者：章堯謝娟 張立新）