“兩型交通”在湖南

發(fā)布日期：2012-06-20 訪(fǎng)問(wèn)次數：3　　信息來(lái)源： 　　字號：【大 中 小】
“兩型”建設，交通先行。 “兩型”交通就是建設成資源節約型、環(huán)境友好型交通。 “十二五”期間，湖南交通運輸系統圍繞“創(chuàng )和諧新局面、登發(fā)展新臺階、上服務(wù)新水平、樹(shù)交通新形象，打造綜合交通、兩型交通、智慧交通、陽(yáng)光交通”的發(fā)展理念，大力發(fā)展交通建設，把“兩型”交通、綜合交通建設作為交通運輸發(fā)展的奮斗目標、工作重心，加快推進(jìn)交通運輸發(fā)展方式的轉變和整體素質(zhì)的提升。 2011年湖南省交通建設完成投資926.5億元，實(shí)現了“十二五”規劃開(kāi)局紅。今年1—5月，全省交通建設投資完成185.37億元，占年計劃的24.72%，高于去年同期1個(gè)百分點(diǎn)，交通運輸經(jīng)濟健康推進(jìn)，繼續保持了好的發(fā)展勢頭。 完善交通基礎設施 ?增強交通生產(chǎn)能力 2010年8月2日，湖南省委、省政府在全國率先通過(guò)了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、推進(jìn)“兩型社會(huì )”建設的決定，確定“以建設‘兩型社會(huì )’作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的方向和目標”，爭取率先建成“兩型社會(huì )”，爭當科學(xué)發(fā)展排頭兵。而交通作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)，既對“兩型社會(huì )”建設起著(zhù)推動(dòng)作用，也是其先決條件。就湖南交通而言，如何推動(dòng)本地區的“兩型社會(huì )”建設，交通基礎設施的完善起著(zhù)關(guān)鍵性的作用。 截至2011年底，湖南全省交通固定資產(chǎn)投資共完成3357.5億元，交通成為湖南綜合實(shí)力提升最顯著(zhù)的標志，成為老百姓得實(shí)惠最多的行業(yè)。以長(cháng)株潭兩型社會(huì )綜合配套改革試驗區的交通建設為例，湖南實(shí)現了韶山市核心景區農村公路率先到戶(hù)、韶山市農村公路率先到組，湘潭率先實(shí)現鄉鎮間連通工程。同時(shí)啟動(dòng)了長(cháng)沙大河西綜合交通樞紐、長(cháng)沙機場(chǎng)地區綜合樞紐、武廣高鐵客運樞紐、長(cháng)沙南站綜合交通樞紐等建設；以實(shí)施公交改造和公交一卡通為重點(diǎn)，實(shí)施長(cháng)株潭綜合交通一體化試點(diǎn)，在長(cháng)株潭地區率先建設綜合運輸體系，為“兩型”示范提供交通保障。交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )的加快完善，有效增強了交通生產(chǎn)能力。 在交通綜合運輸體系建設方面，湖南將加強各種運輸方式的規劃銜接，加快構建多種運輸方式高效銜接、城際交通和城市交通相互融合的綜合交通運輸樞紐，實(shí)現“零換乘、無(wú)縫銜接”。在長(cháng)株潭城市群率先開(kāi)展綜合運輸一體化試點(diǎn)，將長(cháng)沙機場(chǎng)地區綜合樞紐、高鐵地區綜合樞紐率先打造成全國首批集成公鐵空運輸方式的“零換乘、無(wú)縫銜接”樞紐。以長(cháng)株潭組合樞紐和衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德、邵陽(yáng)、郴州、吉首、懷化7個(gè)國家公路運輸樞紐城市為重點(diǎn)，按一體化概念推進(jìn)綜合交通運輸樞紐建設。 湖南還將堅持“成線(xiàn)成網(wǎng)”推進(jìn)，發(fā)揮路網(wǎng)整體效益，努力提高公路水路網(wǎng)絡(luò )化水平。今年計劃完成交通建設投資750億元，重點(diǎn)實(shí)施好“1263”工程，即建成通車(chē)高速公路1000公里，改建完成國省干線(xiàn)2000公里，新建農村公路通暢工程6000公里，投資30億元推進(jìn)24個(gè)水運項目建設；同時(shí)全面完成1474座危橋改造任務(wù)。到“十二五”末，基本建成7273公里的高速公路骨架網(wǎng)、5萬(wàn)公里（含高速公路）的國省干線(xiàn)公路網(wǎng)和20萬(wàn)公里的農村公路通達通暢網(wǎng)，全省二級以上公路里程達到25000公里以上，省境內現有國家高速公路全部建成通車(chē)，相鄰市州間全部以高速公路連接，100%的縣（市、區）在30分鐘內上高速公路。以“一縱兩橫七港一系統”為重點(diǎn)，突出加快提升“東方萊茵河”湘江經(jīng)濟價(jià)值，力爭國家高等級航道網(wǎng)湘江達標率87.5%，沅水（省境）達標率67.7%，1000噸級以上港口泊位達到132個(gè)。 堅持設計“設計回頭看” ?嚴格建設項目環(huán)境評審 湖南把設計“回頭看”作為交通運輸踐行“四化兩型”戰略的重大舉措。2011年在12條共857.34公里高速公路組織實(shí)施，重點(diǎn)審查勘察設計深度、精度和工程造價(jià)的合理性，在設計理念、路線(xiàn)走廊帶選擇、平縱面控制等方面形成了體系性的指導意見(jiàn)，施工圖預算較初步設計概算減少102.4億元。 同時(shí)堅持嚴格建設項目環(huán)境評審，認真組織編制項目環(huán)境影響報告書(shū)和水土保持方案報告書(shū)，對可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分析和預測，并提出優(yōu)化方案和解決對策，加強對線(xiàn)路沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境、景觀(guān)環(huán)境的保護，努力做到減少工程建設對周邊環(huán)境的破壞。交通重點(diǎn)建設項目環(huán)境影響評價(jià)率達到100%，“最小程度的破壞、最大限度恢復”的原生態(tài)建設理念得到有效貫徹。 水運建設成兩型交通建設的新亮點(diǎn)、新突破 湖南省交通運輸廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)賀仁雨要求，“十二五”湖南水運要成為“兩型交通”發(fā)展的新亮點(diǎn)新突破。湖南水運發(fā)展正迎來(lái)重大戰略機遇期，國家和省支持水運發(fā)展的政策機遇前所未有，要搶抓這一難得的歷史性機遇，將水運作為發(fā)展低碳、綠色運輸經(jīng)濟的重要途徑，加快發(fā)展。 截至2011年底，“十一五”以來(lái)全省共完成水運建設投資54.64億元，建成了岳陽(yáng)松陽(yáng)湖港區一期、長(cháng)沙霞凝港二期、常鯰航道整治工程等重大工程，新開(kāi)工了一批重大項目。 去年12月2日召開(kāi)了建國以來(lái)全省首次水運工作會(huì )議，制訂了內河水運發(fā)展規劃，提出了奮斗20年、投資1700億元，重點(diǎn)實(shí)施岳陽(yáng)港、長(cháng)株潭港口群、洞庭湖岳陽(yáng)綜合樞紐、湘江千噸級航道、沅水能源大通道、漣水復航、湘桂運河等10大工程，建設“一縱五橫十線(xiàn)”高等級航道網(wǎng)，打造湖南現代內河水運體系的宏偉目標。出臺了稅費優(yōu)惠政策，開(kāi)展船舶通行費收費試點(diǎn)，啟動(dòng)水運建設融資平臺搭建。同時(shí)，開(kāi)展了全省水上交通安全整治，基本建立了全省水上視頻監控系統。 大力推進(jìn)智慧交通建設 ?提高通行能力和運輸效率 建設兩型交通，發(fā)揮科技增益作用是關(guān)鍵。近年來(lái)湖南大力推進(jìn)交通行業(yè)信息化和智能化建設，加快了現代信息技術(shù)和組織管理技術(shù)的集成應用，運輸生產(chǎn)效率和行業(yè)節能水平持續提高。 智慧交通是提高交通通行能力的重要途徑。湖南大力實(shí)施“1842”工程，即建設1個(gè)交通通信專(zhuān)網(wǎng)，深化公路管理、道路運輸等8大業(yè)務(wù)領(lǐng)域應用，建立交通出行信息服務(wù)、交通運輸安全應急管理等4個(gè)綜合應用系統，完善交通外網(wǎng)、內網(wǎng)2個(gè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。統籌推進(jìn)創(chuàng )新能力、重大課題研究、成果推廣應用和標準化建設。到“十二五”末，初步建成智能化交通運輸系統，實(shí)現80%的公路水路重點(diǎn)基礎設施監控覆蓋，100%的載運工具實(shí)現動(dòng)態(tài)定位跟蹤監測覆蓋；60%以上的高速公路應用不停車(chē)收費系統；95%的行政許可實(shí)現在線(xiàn)辦理；長(cháng)株潭城市群率先實(shí)現交通一卡通服務(wù)。交通信息服務(wù)覆蓋全省，惠及全省老百姓。 今年湖南智慧交通建設將重點(diǎn)推進(jìn)“一個(gè)中心、一個(gè)服務(wù)系統、三層應用展示方式、四個(gè)試點(diǎn)工程”，即：按照“設計完整，分期實(shí)施”原則整合公路、水運、站場(chǎng)等已有交通信息資源，形成交通運輸信息中心的雛形；建設交通電子政務(wù)系統；完成智慧交通指揮中心、辦公電腦桌面及移動(dòng)智能終端設備的展示；建設京港澳高速公路通道（湖南臨長(cháng)段）惡劣氣象條件下安全運行保障技術(shù)示范工程、省級交通運輸統計監測分析與投資計劃管理系統、道路運輸三級協(xié)同管理與服務(wù)信息系統、全國高速公路信息通信系統聯(lián)網(wǎng)工程湖南段工程建設。 節能減排穩步推進(jìn) ?“兩型”交通澤民生 近年來(lái)，湖南交通運輸系統以“兩型”社會(huì )建設綜合配套改革試驗為契機，緊緊圍繞交通運輸發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，突出以科學(xué)發(fā)展為主題、轉變發(fā)展方式為主線(xiàn)、結構調整為主攻方向，努力推動(dòng)綠色交通和節能減排。 綠色交通，最容易讓人們想到的交通工具首先是低價(jià)、環(huán)保、便捷的自行車(chē)，其次是新能源、小排量的汽車(chē)。湖南抓住“公交都市”、“低碳交通城市”建設重點(diǎn)方向，大力發(fā)展以大容量快速公交和軌道交通為重點(diǎn)的城市公共交通系統，推進(jìn)新能源與新技術(shù)在城市公共交通中的應用，大力發(fā)展綠色交通。 目前全省“車(chē)船路港”百家企業(yè)低碳交通運輸專(zhuān)項行動(dòng)已全面啟動(dòng)，在長(cháng)沙開(kāi)展甩掛運輸試點(diǎn)，在長(cháng)株潭投入運營(yíng)的新能源公交車(chē)達1816臺。特別是株洲市推行低碳營(yíng)運，城區范圍公交100%實(shí)現電動(dòng)化，城區雙燃料出租車(chē)達470輛，占總量的24%，成為全國首個(gè)電動(dòng)公交城和全國首批低碳交通運輸試點(diǎn)城市。同時(shí)株洲還建設了城區“公共自行車(chē)租賃系統”，已建成1000個(gè)租賃點(diǎn)，投放自行車(chē)16000臺，倡導市民低碳出行，為全省做出了示范。湖南還將開(kāi)展長(cháng)株潭綜合交通一體化工作和長(cháng)沙機場(chǎng)地區、高鐵地區綜合樞紐建設。 此外，湖南交通運輸系統還統籌區域交通發(fā)展，政策設計、資源安排突出對后發(fā)地區的支持，重點(diǎn)加強對武陵山區、羅霄山區集中連片特困地區的扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)交通公共服務(wù)的均等化，實(shí)現交通與社會(huì )的和諧。加快交通由能力增加為主向以提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)轉變，普遍提高服務(wù)水平，為老百姓提供有選擇、多層次、有品質(zhì)的出行服務(wù)，實(shí)現交通與人的和諧。 “兩型交通”在湖南。湖南“兩型交通”建設正朝著(zhù)全面完成“十二五”交通節能減排規劃目標，實(shí)現交通運輸更長(cháng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展方向努力前進(jìn)。