馮正霖提出公路建設管理體制改革6大重點(diǎn)

來(lái)源：中國交通新聞網(wǎng)

9月25日至26日，全國公路建設管理體制改革座談會(huì )在新疆烏魯木齊召開(kāi)。交通運輸部副部長(cháng)馮正霖出席會(huì )議并強調，當前和今后一個(gè)時(shí)期，公路建設管理體制改革要按照中央全面深化改革的總體要求，找準改革的主要切入點(diǎn)，加強頂層設計和制度創(chuàng )新，努力構建與現代工程管理相適應的公路建設管理制度體系，促進(jìn)公路交通科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。 馮正霖表示，近年來(lái)全國公路交通系統不斷提升建設理念，完善法規體系，探索工程管理實(shí)踐，為建立適合我國國情的公路建設發(fā)展模式，促進(jìn)公路交通科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。他指出，推進(jìn)公路建設管理體制改革，要堅持以問(wèn)題導向為切入點(diǎn)，堅持以適應國家治理體系和治理能力現代化為切入點(diǎn)，堅持以完善市場(chǎng)機制為切入點(diǎn)。當前和今后一段時(shí)期，要重點(diǎn)深化六個(gè)方面的改革。 一是創(chuàng )新項目管理模式，探索項目管理專(zhuān)業(yè)化的多路徑。對政府性投資的建設項目，提出三種新型的管理模式。鼓勵工程承包方式多樣化，逐步推廣設計施工總承包模式。 二是落實(shí)項目法人責任制，建立以項目法人為核心的項目管理體系。通過(guò)厘清項目法人概念、明確法人資格標準和準入要求、落實(shí)建設管理法人責任、完善目標考核和監督約束機制，進(jìn)一步提高項目管理專(zhuān)業(yè)化水平。 三是改革工程監理制，促進(jìn)監理行業(yè)轉型發(fā)展。要正確認識新形勢下監理的定位，明確監理職權，調整監理工作機制和工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強化施工單位、勘察設計單位的質(zhì)量安全主體責任，鼓勵扶持監理企業(yè)轉型發(fā)展。 四是完善招標投標制度，優(yōu)化評標辦法。要完善招投標體系，加快制定代建、設計施工總承包招投標管理辦法及范本，修訂完善標準招標文件。完善監管機制，不干預招標人正常招標行為，切實(shí)加強標后監管。 五是強化合同管理，完善履約信用評價(jià)制度。進(jìn)一步完善合同管理體系，加強科學(xué)管理和專(zhuān)業(yè)合同人才培養，加強合同履約管理，通過(guò)履約考核、信用評價(jià)、獎懲激勵等措施，強化合同執行情況的監督。 六是創(chuàng )新監管方式方法，維護公路建設市場(chǎng)公平公正。要堅持運用強制性標準，守住公路建設質(zhì)量、安全的監管底線(xiàn)。建立信用信息檔案和交換共享機制，探索建立市場(chǎng)主體分類(lèi)分級管理制度，對違規、失信者依法依規予以懲戒。 會(huì )議總結了全國公路援疆代建工作和高速公路施工標準化活動(dòng)成效。與會(huì )代表圍繞深化公路建設管理體制改革“改什么、怎樣改”進(jìn)行了討論。 新疆維吾爾自治區黨委常委、常務(wù)副主席黃衛出席會(huì )議并致辭。