公路建設市場(chǎng)首次建立信用管理制度

** 公路建設市場(chǎng)首次建立信用管理制度 **
** 來(lái)源：中國公路網(wǎng) ** 　　交通運輸部近日對《公路工程施工招標投標管理辦法》進(jìn)行修訂，并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿與2006年8月1日起施行的《公路工程施工招標投標管理辦法》相比，首次規定交通運輸主管部門(mén)建立公路建設市場(chǎng)信用管理制度，評價(jià)從業(yè)主體信用等級，發(fā)布項目信息和從業(yè)主體信用信息，為招標投標活動(dòng)提供服務(wù)。 　　征求意見(jiàn)稿擬規定，國有資金占控股或者主導地位的依法必須進(jìn)行施工招標的公路工程，應當公開(kāi)招標。但是，涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況的公路工程，可以不進(jìn)行施工招標。 　　征求意見(jiàn)稿擬規定，招標人應當在發(fā)布資格預審公告、招標公告或者發(fā)出投標邀請書(shū)之前，將資格預審文件或者招標文件報縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)備案。 　　此次征求意見(jiàn)稿新增規定還包括，招標人應在招標文件中載明保證金收取的形式、金額以及返還時(shí)間；招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過(guò)招標標段估算價(jià)的2%，鼓勵采用銀行保函形式收??；招標人不得挪用投標保證金。 　　值得注意的是，征求意見(jiàn)稿特別規定，與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的施工單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目。 　　征求意見(jiàn)稿提出，投標人在投標文件中填報的資質(zhì)、業(yè)績(jì)、主要人員資歷和目前承擔的工作、信用等級，應當與交通運輸主管部門(mén)通過(guò)公路建設市場(chǎng)信用信息管理系統發(fā)布的相關(guān)信息一致。禁止投標人相互串通投標。禁止招標人與投標人串通投標。 　　征求意見(jiàn)稿還增加投訴與處理、法律責任兩個(gè)章節。其中擬規定，投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動(dòng)不符合法律、行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向交通運輸主管部門(mén)投訴。交通運輸主管部門(mén)應當自收到投訴之日起3個(gè)工作日內決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內作出書(shū)面處理決定。 　　征求意見(jiàn)稿擬規定，不具備招標條件而進(jìn)行招標，未規定進(jìn)行備案，挪用投標保證金、變相增設保證金的，由交通運輸主管部門(mén)責令改正，處10萬(wàn)元以下的罰款。投標人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任，并由交通運輸主管部門(mén)記入其信用檔案。