湖南省住房和城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展2014年第二季度建筑工程質(zhì)量安全暨建筑管理工作督查的通知

** 湖南省住房和城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展2014年第二季度建筑工程質(zhì)量安全暨建筑管理工作督查的通知? ** 來(lái)源 ?: ?建筑信息網(wǎng) 湘建建函〔2014〕133號 ?各市州住房和城鄉建設局（建委、規劃建設局），邵陽(yáng)市建工局，永州市房產(chǎn)局，省質(zhì)安監總站： 當前，我省正值雨汛期，并逐步進(jìn)入施工高溫和建設高峰期。為認真貫徹落實(shí)省政府辦公廳、省安委辦、省防汛抗旱指揮部等下發(fā)的有關(guān)文件精神，切實(shí)加強全省汛期雨季和高溫高峰建筑施工安全生產(chǎn)管理，確保建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩，根據全年建管工作安排，我廳定于6月下旬至7月上旬開(kāi)展第二季度建筑工程質(zhì)量安全暨建筑管理工作督查?，F將有關(guān)事項通知如下： 一、督查內容 （一）整改落實(shí)情況。各地落實(shí)整改2014年第一季度督查中指出的質(zhì)量安全隱患和工作中突出主要問(wèn)題（見(jiàn)附件1）以及對違法違規相關(guān)責任主體及責任人處罰情況。 （二）“打非治違”工作落實(shí)情況。各地房屋建筑和市政基礎設施工程“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案制定情況；根據制定的實(shí)施方案聯(lián)合國土、規劃、房產(chǎn)、城管、安監、監察等部門(mén)開(kāi)展“打非治違”全面排查和聯(lián)合執法，并建立非法違法項目臺賬情況，對非法違法建設行為的責任單位和責任人的處理情況。 （三）質(zhì)量安全監督保證體系情況 1．監管底數情況。一是在建項目和重要設備的統一動(dòng)態(tài)臺賬建立與監管情況。二是正常項目和重要設備受監情況，非法違法項目和重要設備的巡查發(fā)現、登記及整改落實(shí)情況。三是建筑市場(chǎng)執法和質(zhì)量安全監督聯(lián)動(dòng)監管情況。重點(diǎn)核查質(zhì)量、安全分設地區的同步監督情況；市場(chǎng)執法和質(zhì)量安全監管不聯(lián)動(dòng)，監管缺位，執法又不到位等問(wèn)題整改落實(shí)情況。 2．企業(yè)自律情況。一是招投標綜合評估法執行情況，安全生產(chǎn)責任險推進(jìn)和執行情況。二是在建項目階段性動(dòng)態(tài)評定工作情況，示范工地（工程）創(chuàng )建情況，安全認證工作情況，重點(diǎn)核查階段性動(dòng)態(tài)評定工作開(kāi)展的及時(shí)性和對評定不合格項目的處理情況，對不在規定時(shí)限內申請安全認證的企業(yè)實(shí)施資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查情況。三是施工企業(yè)自律情況，重點(diǎn)核查項目部關(guān)鍵崗位人員持證上崗、到崗履職情況，企業(yè)對項目管控情況。四是監理企業(yè)自律情況。重點(diǎn)核查外省監理單位在湘監理履責情況，現場(chǎng)監理部關(guān)鍵崗位人員持證上崗、到崗履職情況，監理對施工企業(yè)關(guān)鍵崗位人員以及特種作業(yè)人員持證上崗檢查情況，涉及工程結構安全的原材料、構（配）件和鋼管、扣件、主要設備進(jìn)場(chǎng)驗收監理檢查工作落實(shí)情況，危險性較大分部分項工程檢查驗收的監理情況。 3．監督規范情況。一是核查績(jì)效考核情況。核查各地開(kāi)展監督規范化績(jì)效考核工作的考核范圍、考核程序、實(shí)際內容、工作質(zhì)量情況。重點(diǎn)核查將規范化績(jì)效考核與施工現場(chǎng)質(zhì)量安全生產(chǎn)實(shí)際狀況及監督信息錄入情況等重點(diǎn)工作結合，嚴格落實(shí)獎懲的情況;各地住房城鄉建設主管部門(mén)對質(zhì)量安全監督機構，上級住房城鄉建設主管部門(mén)對下級住房城鄉建設主管部門(mén)及其質(zhì)量安全監督機構的層級監督指導、季度督查和考核情況。二是一線(xiàn)監督人員規范監督情況。重點(diǎn)核查保證質(zhì)量安全的基礎條件、監督記錄信息真實(shí)情況，對關(guān)鍵崗位人員履職情況及無(wú)證、假證上崗和不到崗履職的檢查處理情況，重大危險源識別監控的監督檢查情況和隱患整改的跟蹤落實(shí)情況。三是監管信息錄入管理工作情況。重點(diǎn)核查各地錄入賬戶(hù)清理情況，賬戶(hù)管理責任落實(shí)情況，定期對本地區監管信息平臺錄入情況進(jìn)行自查、分析、整改情況，保障性安居工程在監管信息平臺的錄入和管理情況。 4．現場(chǎng)質(zhì)量安全受控情況。一是工程質(zhì)量情況。重點(diǎn)檢查施工圖是否通過(guò)施工圖審查并加蓋施工圖審查章；工程地基基礎和主體結構實(shí)體質(zhì)量。二是安全生產(chǎn)情況。重點(diǎn)檢查深基坑、腳手架、支模架、臨時(shí)用電、起重機械設備、臨邊洞口防護等重大危險源的識別與監控情況，施工現場(chǎng)消防安全情況，腳手架、支模架用鋼管、扣件進(jìn)場(chǎng)驗收、稱(chēng)重、測壁厚、分色標識和按審批方案搭設情況。 （四）專(zhuān)項治理工作情況 1．住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項治理情況。各市州本級新開(kāi)工住宅工程全面推行住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防控、治理工作情況，將以預防開(kāi)裂、滲漏為主影響房屋使用功能的住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項治理作為本地區季度督查的一項重要內容的落實(shí)情況。 2．建筑揚塵治理情況。重點(diǎn)核查施工現場(chǎng)是否全封閉設置圍擋墻，施工現場(chǎng)道路是否進(jìn)行地面硬化，施工現場(chǎng)大門(mén)出入口處是否設置車(chē)輛沖洗設施和污水沉淀池，各地是否將建筑揚塵防治納入達標驗收和示范工程（工地）檢查的重要內容。 3．預拌商品混凝土專(zhuān)項治理情況。各地落實(shí)《湖南省住房和城鄉建設廳關(guān)于繼續深入推進(jìn)預拌商品混凝土專(zhuān)項整治的通知》（湘建建函〔2014〕58號）的情況。 4．建筑起重機械專(zhuān)項治理情況。建筑起重機械設備安裝、檢驗檢測、頂升加節、維修保養和拆卸等關(guān)鍵環(huán)節的管控情況。 5．支模架腳手架專(zhuān)項治理情況。鋼管扣件按批次進(jìn)場(chǎng)檢查驗收情況，按實(shí)際能用作承重結構的鋼管壁厚，編制腳手架支模架施工方案情況，嚴格按施工方案搭設情況。 6．監理工作專(zhuān)項治理情況。 （五）其他重點(diǎn)工作落實(shí)情況 1．按照《湖南省住房和城鄉建設廳辦公室關(guān)于組織開(kāi)展建設工程質(zhì)量安全監督執法檢查工作的通知》（湘建辦函〔2014〕24號）要求，開(kāi)展執法檢查和迎檢工作情況。 2．按照《關(guān)于加強汛期雨季和高溫期建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（湘建明電〔2014〕10號）要求，加強安全生產(chǎn)管理情況。 3．保障性安居工程監管情況。 4．鋁合金模板技術(shù)試點(diǎn)推廣情況。 5．本地區安全生產(chǎn)事故的調查和處理情況。 二、督查安排 （一）督查準備。請各市州結合我廳督查內容立即組織市本級和所轄縣市區進(jìn)行自查和考核，認真做好受檢準備工作。根據督查內容和自查、考核情況準備書(shū)面總結材料（總結材料主要內容提綱見(jiàn)附件2），按照《2014年第二季質(zhì)量安全暨建管工作開(kāi)展情況調查表》（見(jiàn)附件3）內容逐項填寫(xiě)，并填寫(xiě)好《關(guān)于印發(fā)<湖南省建設工程質(zhì)量安全監督工作規范化績(jì)效考核暫行規定>的通知》（湘建建〔2013〕83號）文件附表，同時(shí)要整理好相應的文件、通知、通報和工作臺帳備查。 （二）實(shí)地督查。在市州自查的基礎上，對市州進(jìn)行實(shí)地督查。 1．座談。督查組召開(kāi)市州住房城鄉建設部門(mén)有關(guān)科室、站辦負責人座談會(huì )，了解受檢市州住房城鄉建設主管部門(mén)有關(guān)工作情況。 2．查閱資料。根據督查內容，督查組到市州住房城鄉建設主管部門(mén)及其質(zhì)量安全監督機構檢查各項工作開(kāi)展情況（查閱相關(guān)文件資料、工作臺帳，了解各項工作開(kāi)展情況），檢查一線(xiàn)監督人員對工程項目的監督情況（查閱監督記錄本，了解一線(xiàn)監督人員日常監督、記錄不良行為及其它監督執法情況）。 3．抽查項目。采用網(wǎng)上平臺抽取、巡查發(fā)現確定3-4個(gè)在建工程項目，重點(diǎn)在非法違法項目、保障性安居工程中抽取。其中所轄縣市中不少于1個(gè)項目、園區項目不少于1個(gè)?，F場(chǎng)完成監督規范化考核。 4．反饋意見(jiàn)。檢查完畢，督查組向受檢市州住房城鄉建設行政主管部門(mén)書(shū)面反饋對工程項目的質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查情況和督查意見(jiàn)。 5．跟蹤督辦。督查組要對發(fā)現的問(wèn)題和隱患進(jìn)行跟蹤督辦。各市州住房城鄉建設主管部門(mén)對項目存在的質(zhì)量安全隱患必須督促有關(guān)責任主體整改到位，并將整改到位后的情況進(jìn)行書(shū)面回復。 （三）監督規范化考核評分。本次督查項目作為監督規范化比對現場(chǎng)的考核項目，不足10個(gè)的由我廳建管處和監察室在信息平臺和各地上報的考核綜合評價(jià)信息以及項目臺帳中隨機抽取補齊（其中縣市項目不少于2個(gè)），省質(zhì)安監總站在對各地考核項目進(jìn)行監督規范化考核評分的基礎上進(jìn)行考核綜合評價(jià)。 （四）督查通報。根據各市州受檢準備情況和實(shí)地督查情況，下發(fā)全省建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)督查工作情況通報。 三、工作要求 各市州請于6月25日前將在建項目和有關(guān)書(shū)面總結材料、調查表、二季度安全生產(chǎn)目標管理考核自評表及設備臺賬（含市本級、縣市區）的電子版、近期監督機構對一線(xiàn)監督人員的月度考核及季度績(jì)效考核綜合評價(jià)情況和住房城鄉建設主管部門(mén)對所屬監督機構及所轄縣市區監督規范化季度績(jì)效考核情況（包括監督人員（組）監督規范考核綜合評價(jià)匯總表和監督機構監督規范化考核綜合評價(jià)匯總表）報我廳建管處，并做好對所轄縣市區的督查及相關(guān)受檢準備工作。 具體督查行程和人員另行通知。 聯(lián)系人：劉? 純 聯(lián)系電話(huà)：0731—88950060 郵箱：jstjgc@126.com 附件：1．2014年第一季度建筑工程質(zhì)量和安全督查發(fā)現的突出問(wèn)題 附件2：總結材料主要內容提綱.doc 附件3：2014年第二季度質(zhì)量安全工作開(kāi)展情況調查表.xls ? ????????????????????????????????????????????? 湖南省住房和城鄉建設廳 ?????????????????????????????????????????????????? 2014年6月16日