楊傳堂：“十三五”時(shí)期仍是交通運輸發(fā)展重要機遇期

　　交通運輸發(fā)展機遇與挑戰并存，必須攻堅克難，順勢而為，更好適應和引領(lǐng)新常態(tài)，推動(dòng)交通運輸科學(xué)發(fā)展?！苯煌ㄟ\輸部部長(cháng)楊傳堂在2016年全國交通運輸工作會(huì )議上表示，“十三五”時(shí)期仍是我國交通運輸發(fā)展的重要戰略機遇期，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變。
????楊傳堂強調，從發(fā)展機遇看，總體需求依然旺盛，發(fā)展空間不斷拓展，動(dòng)力轉換逐步加快，改革紅利持續釋放。同時(shí)，面臨的風(fēng)險和挑戰日益增多，轉型發(fā)展任重道遠，剛性約束持續增強，利益訴求趨于多元。 ????提高供給質(zhì)量效率 降低運輸服務(wù)成本 ????新常態(tài)下，我國經(jīng)濟呈現速度變化、結構優(yōu)化、動(dòng)力轉換的基本特征。交通運輸的結構性問(wèn)題，突出表現為有效供給不足。在基礎設施方面，供給總量不足的問(wèn)題仍然突出；在運輸服務(wù)方面，輕質(zhì)化、高附加值、一體化的貨運供給不足，快捷化、個(gè)性化的客運服務(wù)供給缺口較大；在運輸裝備方面，仍有較大改進(jìn)提升空間。 ????交通運輸是連接生產(chǎn)和消費的重要環(huán)節，交通運輸供給的優(yōu)劣，會(huì )傳導到經(jīng)濟供給側，進(jìn)而影響經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。提高供給質(zhì)量效率、降低運輸服務(wù)成本，是既服務(wù)國家供給側結構性改革的應有之義，也是擴大交通運輸有效供給的內在要求。 ????重點(diǎn)推進(jìn)五個(gè)更加注重 ????交通運輸的發(fā)展要重點(diǎn)推進(jìn)“五個(gè)更加注重”： ?????更加注重補齊交通基礎設施短板，著(zhù)力提高投資的有效性和精準性，強化交通扶貧脫貧攻堅，推動(dòng)形成區域、城鄉、城際及國內國外交通基礎設施供給的平衡結構，打通“最后一公里”，加快建成綜合交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )，加快推進(jìn)交通運輸基本公共服務(wù)均等化，提高網(wǎng)絡(luò )化水平和運行效率。 ????更加注重提升運輸服務(wù)品質(zhì)，增加高品質(zhì)、快捷化、差異化、定制化的客運服務(wù)供給，擴大更加經(jīng)濟、高效的多式聯(lián)運貨運服務(wù)供給，鼓勵和引導交通運輸新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺整合市場(chǎng)零散運輸資源、提高供需匹配效率的關(guān)鍵作用，不斷提升服務(wù)的集約化規?；?，提高供給質(zhì)量和效率，更好適應運輸需求新變化。 ????更加注重運輸裝備提檔升級，改造提升傳統比較優(yōu)勢，提高運輸裝備的現代化水平，推進(jìn)貨運車(chē)型、船型及多式聯(lián)運等裝備設施標準化，積極發(fā)展新能源和清潔能源運輸裝備，引導高端化、智能化的先進(jìn)運輸裝備推廣應用。 ????更加注重各種運輸方式協(xié)調發(fā)展，研究相應的引導機制，加強各種運輸方式的深度融合與有效銜接，更好發(fā)揮鐵路運輸和水運在大宗貨運中的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展多式聯(lián)運，提高中轉效率，發(fā)揮好綜合交通運輸的組合效率，降低運輸成本。 ????更加注重推進(jìn)放權降費，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快放開(kāi)交通運輸領(lǐng)域競爭性環(huán)節價(jià)格，降低重要運輸環(huán)節費用。 ?????落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念 ????面對復雜的國際國內新形勢，面對新常態(tài)下加快推進(jìn)結構性改革的新要求，“十三五”時(shí)期交通運輸發(fā)展將牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。 ????第一，堅持創(chuàng )新發(fā)展，培育交通運輸發(fā)展的新動(dòng)力。要創(chuàng )新理論政策、創(chuàng )新體制機制，以治理體系和治理能力現代化為目標，以推動(dòng)綜合交通運輸體系深度融合、協(xié)同發(fā)展為主攻方向，以穩定交通運輸資金保障為重點(diǎn)，深化體制機制改革，激發(fā)交通運輸發(fā)展的內生動(dòng)力。 ????第二，堅持協(xié)調發(fā)展，形成交通運輸平衡發(fā)展的新格局。要促進(jìn)區域協(xié)調，推動(dòng)東、中、西部地區交通運輸協(xié)調發(fā)展，交通運輸資源更多地向革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區傾斜。要促進(jìn)城鄉協(xié)調，加快城鄉交通一體化。要促進(jìn)綜合運輸體系內部協(xié)調，實(shí)現各種運輸方式之間的合理分工、有效協(xié)作和一體化服務(wù)。要促進(jìn)交通運輸建管養運協(xié)調，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調，推動(dòng)交通運輸與國防建設融合發(fā)展。 ????第三，堅持綠色發(fā)展，探索交通運輸可持續發(fā)展的新模式。要通過(guò)結構調整拓展綠色發(fā)展空間，優(yōu)化交通基礎設施布局，實(shí)行公共交通優(yōu)先。要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)綠色發(fā)展，推進(jìn)綠色循環(huán)交通基礎設施建設。要通過(guò)制度設計引導綠色發(fā)展，形成推動(dòng)綠色交通發(fā)展的長(cháng)效機制。 ????第四，堅持開(kāi)放發(fā)展，開(kāi)拓交通運輸發(fā)展的新空間。要服務(wù)國家對外開(kāi)放新格局，加快推進(jìn)交通基礎設施互聯(lián)互通和大通道建設，開(kāi)辟多式聯(lián)運跨境交通走廊，提升對“一帶一路”戰略的支撐力。要推動(dòng)交通運輸“走出去”，積極參與國際交通運輸治理，逐步擴大中國交通在世界舞臺的影響力和話(huà)語(yǔ)權。 ????第五，堅持共享發(fā)展，讓人民群眾共享交通運輸發(fā)展的新成果。要努力建設人民滿(mǎn)意交通，多辦貼近民生、服務(wù)群眾的實(shí)事好事。要聚力交通運輸扶貧脫貧攻堅，提升交通運輸基本公共服務(wù)均等化水平。要提升交通運輸服務(wù)品質(zhì)，不斷增加人民群眾的獲得感，使交通運輸發(fā)展成果更多更好地惠及全體人民。