廣東推出2800億PPP項目 規模居全國前列

　　廣州地鐵11號線(xiàn)、中山地鐵1號線(xiàn)、廣佛肇高速佛山段……日前，廣東省舉行推廣和運用政府和社會(huì )資本合作模式(PPP)項目推介會(huì )，公開(kāi)發(fā)布122個(gè)PPP推介項目，總投資額逾2800億元，規模居全國各省市區前列。其中，包括了珠三角多個(gè)城市的地鐵項目。廣東省委常委、常務(wù)副省長(cháng)徐少華表示，PPP模式可以實(shí)現政府、社會(huì )和企業(yè)的多方共贏(yíng)，希望企業(yè)敢當“第一個(gè)吃螃蟹的人”，積極參與投資。 　　涵蓋6大類(lèi)市政工程最多 　　此次發(fā)布的122個(gè)PPP項目，涵蓋交通基礎設施、市政公用設施、社會(huì )事業(yè)、水利工程、保障性安居工程、生態(tài)環(huán)境保護等6大領(lǐng)域，具有價(jià)格調整機制相對靈活，市場(chǎng)化程度相對較高，投資規模相對較大，需求長(cháng)期穩定等特點(diǎn)。其中，市政工程設施項目占比最多，達58個(gè)，大部分是污水處理廠(chǎng)、供水工程、垃圾處理場(chǎng)等。 　　推薦項目中，珠三角地區49個(gè)，粵東西北地區73個(gè)。珠三角地區推介項目單個(gè)投資額較大，集中在基礎設施建設領(lǐng)域(22個(gè))。廣州、佛山、東莞、中山等多個(gè)城市拿出地鐵和城軌項目推介，資金量都在幾十億到數百億元。而粵東西北地區推介項目更多是集中在市政公用設施領(lǐng)域(46個(gè))，尤其是污水處理、垃圾處理等環(huán)保建設。 　　徐少華表示，廣東經(jīng)濟總量連續26年保持全國第一，今年上半年全省固定資產(chǎn)投資額達到1.2萬(wàn)億元，增長(cháng)17.3%，其中投向交通能源、水利環(huán)保、民生保障等領(lǐng)域的社會(huì )資本十分活躍，為廣東在基礎設施建設和公共服務(wù)領(lǐng)域推廣運用PPP模式帶來(lái)了良好機遇。 　政府要“量力而行”健全退出機制 　　廣東近日出臺的《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì )資本合作模式的實(shí)施意見(jiàn)》明確，推廣PPP模式地方政府要量力而行，注重實(shí)效?？刂普С鲐熑?，防止加劇財政收支矛盾。同時(shí)要厘清政府與市場(chǎng)邊界，商業(yè)風(fēng)險原則上由社會(huì )資本承擔，政策、法律和最低需求等風(fēng)險由政府承擔，不可抗力風(fēng)險由政府和社會(huì )資本合理分擔。 　　意見(jiàn)還提出要健全退出機制，“假如企業(yè)做不下去了，也要允許、寬容失敗，讓雙方都能體面退出”，徐少華表示。 　　地鐵項目推介 　****廣州地鐵11號線(xiàn)估算投資420億元，政府承擔不到三成 　　廣州地鐵11號線(xiàn)為市區環(huán)線(xiàn)，穿越中心城區，全長(cháng)43.2公里，共設32座車(chē)站，其中換乘站19座，可研估算總投資約420.58億元。目前環(huán)評報告、用地預審、選址意見(jiàn)書(shū)、社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告，及穿越白云山風(fēng)景區專(zhuān)題報告、工可報告等均已獲得審批。按安排，政府承擔部分將包括拆遷安置、建設管理、勘察設計等，費用共計113.13億元，占26.9%，PPP項目公司投資共計307.45億元。按推介情況說(shuō)明，該項目擬選用BOT或BTO模式。全線(xiàn)采用A型車(chē)8輛編組，列車(chē)最高運行速度80km /h。工程建設期4年，運營(yíng)期為26年。 　****廣州地鐵7號線(xiàn)預計明年底開(kāi)通，西延順德一期投90億元 　　廣州地鐵7號線(xiàn)共設9座車(chē)站，其中換乘站4座，分別為廣州南站、石壁站、漢溪長(cháng)隆站、大學(xué)城南站，項目采用地鐵B型車(chē)6輛編組，最高速度為80km /h，預計2016年12月開(kāi)通試運行，并預留西延條件。參加推介會(huì )的有廣州地鐵7號線(xiàn)一期工程西延至佛山順德段工程。這條西延線(xiàn)一期工程起于美的大道站，經(jīng)北滘新城、林頭、陳村新城、陳村、韋涌，終點(diǎn)為廣州南站?，F階段相關(guān)文件已上報國家發(fā)改委，下階段將開(kāi)展工可編制招標工作。該項目總投資估算為90億元，擬采用PPP模式吸引社會(huì )資本參與資本金投資。 　　東莞、中山地鐵1號線(xiàn) 東莞1號線(xiàn)擬投337億元，中山1號線(xiàn)擬2020年開(kāi)通 　　東莞、中山也在推介會(huì )上亮出了自己的地鐵線(xiàn)。其中，東莞地鐵1號線(xiàn)終點(diǎn)為黃江中心站，全長(cháng)約58km，目前工程可行性研究報告已編制完成，計劃近期上報。投資總額估算為337.84億元。 　　中山地鐵1號線(xiàn)全長(cháng)僅15.87km，全程13座車(chē)站，北起世紀大道上的中信凱旋站，設港城匯、木河逕西路、中山北站、江濱西路站、華僑中學(xué)站、康華路站、孫文東路站、中山路站、興文路站、長(cháng)命水站和藥學(xué)院站。規劃已通過(guò)省住建廳組織的專(zhuān)家評審，正在進(jìn)行預可研報告文件的編制。全線(xiàn)投資工程約50億元，初步計劃于2018年1月開(kāi)工，2020年12月底通車(chē)試運營(yíng)。