執業(yè)資格證還能“掛”多久？ “人證分離”大限將至！

?　　近期不斷地有人來(lái)問(wèn)我，“掛證”的事還能掛多久。兩個(gè)月前我的回答是這取決于資質(zhì)改革的進(jìn)程，只要企業(yè)資質(zhì)與個(gè)人資格還掛鉤，那么至少還可以再掛一季，因為根本沒(méi)人預判幾年之內會(huì )取消企業(yè)資質(zhì)管理。
　　但是現在回答不一樣了，那些圈外不從事與建設行業(yè)有關(guān)的工作而只為掛證而在參加培訓或考試的同學(xué)可以及早改去學(xué)一門(mén)更實(shí)用的技術(shù)了。

原因如下：
　　11月，住建部網(wǎng)站通報了5起證書(shū)“掛靠”行為，其實(shí)這樣的通報一直都有，并不是在取消一級注冊建筑師行政審批之后才有的，怎么可能相信這樣大規模明目張膽的違法行為過(guò)去就從來(lái)沒(méi)有被主管部門(mén)發(fā)現和通報？只不過(guò)這次時(shí)間上比較接近，而大家又特別關(guān)注而已。
　　但是這件事確實(shí)是有“來(lái)頭”的。上海市建委業(yè)務(wù)受理中心于今年9月就發(fā)出通知，要規范注冊人員的執業(yè)行為，杜絕重復注冊、人證分離現象，注冊人員若分別在兩家及以上的聘用單位(含外省市企業(yè))同時(shí)注冊的情況(即重復注冊)，要選擇一家注冊，并注銷(xiāo)另一家的注銷(xiāo)或變更手續。注冊人員存在正常社保繳納單位與注冊單位不一致的情況，要立刻糾正人證分離情況。時(shí)間期限是12月31日，逾期不辦的，將不得參與項目投標、簽署相關(guān)文件等執業(yè)活動(dòng)，暫停在企業(yè)資質(zhì)管理中作為有效注冊人員使用，同時(shí)記入企業(yè)與個(gè)人誠信記錄并不定期公布。外省市進(jìn)滬備案的注冊人員一旦發(fā)現上述情況，將直接撤銷(xiāo)備案。
　　現在的政策是“坦白從寬”和“既往不咎”，因此建委的網(wǎng)站上不少人在咨詢(xún)如何注銷(xiāo)、重新注冊或怎么與持靠單位解約等等，而企業(yè)也在“清理”。12月31日大限將至，大家在等待，過(guò)了這天會(huì )怎么樣呢？但至少住建部網(wǎng)站11月通報的5起證書(shū)“掛靠”行為，其中三起是中國電力工程顧問(wèn)集團華東電力設計院的人員，這是否與上海的整治行動(dòng)有關(guān)，企業(yè)在此過(guò)程中又會(huì )采取什么樣的措施，很值得想象。

　　那么，管理部門(mén)又有什么“法寶”呢？
　　一是各部門(mén)數據庫連網(wǎng)。此前，上海市已建立起了企業(yè)、中高級人員和項目三大基礎信息庫，對企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、執業(yè)資格注冊證書(shū)、身份證、已備案工程業(yè)績(jì)等，通過(guò)其他有關(guān)部門(mén)共享信息如工商營(yíng)業(yè)執照、驗證報告、公司章程、勞動(dòng)合同、社保證明等，人員關(guān)系一有變動(dòng)，管理部門(mén)可以第一時(shí)間了解到。相信不久的未來(lái)，各地建設的基礎信息數據庫都會(huì )與住建部全國建筑市場(chǎng)監管與誠信信息系統中央數據庫以及各部門(mén)的數據庫實(shí)時(shí)對接。
　　二是電子化管理。電子化審圖目前在全國已有幾個(gè)省市試點(diǎn)，資質(zhì)電子化審批也已開(kāi)始試行，都會(huì )實(shí)現與基礎數據信息庫的連接和互動(dòng)。
　　三是舉報平臺。住建部于11月19日要求各級建設主管部門(mén)設立并向社會(huì )公布違法違規行為舉報信箱、網(wǎng)站、電話(huà)、傳真等，這也是一個(gè)狠招，所謂“暗箭難防”。
　　四是管理部門(mén)的決心。在此之前違規其實(shí)也是可以查到的，只是看管理部門(mén)的決心有多大?，F在的背景下不得不下定決心了。
可能未來(lái)還會(huì )有更多的舉措，這樣多管齊下，相信“人證分離”現象將再難隱身。
重大利好是通過(guò)這套系統的建立，未來(lái)也將可以實(shí)現跨省、市工程項目不需要重復備案，因為可以方便地查詢(xún)到企業(yè)和人員真實(shí)的狀況和身份，包括所有的違法違紀行為。。
（來(lái)源： 中國路橋網(wǎng)）
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