45萬(wàn)億！地方投資大爆發(fā) 各地大項目紛紛落地

???? 跨入2017年，全國各地新一輪重大項目投資相繼開(kāi)工，擬定的投資項目數額更大，動(dòng)輒從千億到萬(wàn)億不等。 記者對比各地投資計劃發(fā)現，在各地眾多的投資項目計劃中，“鐵公機”項目的投資一股獨大，其地位難以撼動(dòng)。眾所周知，房地產(chǎn)投資過(guò)去熱度一直不減，但房地產(chǎn)今年可能不再是投資熱點(diǎn)。那么，地方政府要穩住GDP，有什么可以替代過(guò)去持續增長(cháng)的房地產(chǎn)投資？答案是，基建投資。 ??? 記者根據各省公布的數據進(jìn)行統計，至今中國已有23個(gè)省公布了2017年固定資產(chǎn)投資目標，累計投資超過(guò)40萬(wàn)億元，如加上尚未公布的省份，今年投資不少于45萬(wàn)億。 ??? 除了各省公布的這波來(lái)勢兇猛的大基建投資外，發(fā)改委也公布重大投資項目的最新進(jìn)展。2月15日國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在當日的發(fā)布會(huì )上透露，1月，發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目18個(gè)，總投資1539億元，主要集中在水利、交通、能源等領(lǐng)域。 ????? “這些投資主要應對經(jīng)濟放緩，通過(guò)投資發(fā)揮重點(diǎn)項目的引領(lǐng)作用?！北本└Ｊ⒌陆?jīng)濟咨詢(xún)公司首席經(jīng)濟學(xué)家馮德林向記者表示，當前，必要的投資是需要的，但也要考慮投資項目的盈利性及資金的來(lái)源渠道。 ????? “怎么投、投多少，直接影響著(zhù)投資的效益，去年發(fā)改委一直在強調這個(gè)觀(guān)點(diǎn)，相信今年還會(huì )強調的?！卑l(fā)改系統不愿具名的一官員對記者說(shuō)。 ?????? 各地大項目紛紛落地正如記者梳理的那樣，春節后各地上馬一批重大投資項目，其中，湖北、陜西、河南等地開(kāi)工的重大項目總投資均達千億元以上，江蘇首批開(kāi)工的重大項目總投資更是高達1.33萬(wàn)億元之巨。 ????? 據陜西省政府1月4日發(fā)布的消息，陜西2017年將安排省級重點(diǎn)項目600個(gè)，總投資額3.7萬(wàn)億元，年度投資4820億元，這些項目包括基礎設施、能源化工、裝備制造、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等。陜西發(fā)改委稱(chēng)，在全國投資增速明顯放緩的背景下，陜西省的重點(diǎn)項目為全省經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。 ????? 同日，浙江宣布新開(kāi)工624個(gè)項目，總投資7903億元。前一天，河南省集中簽約了108個(gè)PPP項目，總投資3794億元。 在采訪(fǎng)中，很多地方還正在爭取上馬一批重大的基建項目?！坝媱澩顿Y10億元的閬中機場(chǎng)續建工程，正加緊進(jìn)行?！彼拇ㄩ佒袡C場(chǎng)建設指揮部辦公室主任唐卓說(shuō)。1月16日四川廣元市長(cháng)鄒自景參加審議四川省政府《工作報告》時(shí)建議，要大力支持G5京昆高速廣元段擴容改造、廣元盤(pán)龍機場(chǎng)改擴建等項目。航空方面準備先對接規劃中的兩個(gè)通航機場(chǎng)，即在廣元的旺蒼縣和青川縣建機場(chǎng)，做低空旅游項目。 ????? “中西部嚴重依賴(lài)投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的現象還存在?！彼拇ㄊV元市一位招商引資的副局長(cháng)告訴記者，省內的每個(gè)市縣基建投資的空間都還很大，很多地方高鐵不通、道路不暢，都還需要巨大的投資。 ????? 在春節期間記者了解到，四川已經(jīng)上馬或還將上馬的機場(chǎng)項目，還包括加快建設成都新機場(chǎng)、改擴建南充機場(chǎng)等；遷建宜賓、瀘州、達州等機場(chǎng)；新建巴中、樂(lè )山、甘孜等機場(chǎng)?！皺C場(chǎng)的修建會(huì )極大地拉動(dòng)本區域的GDP，為經(jīng)濟的發(fā)展增光添彩?！彼拇ㄒ晃粍偵先畏止苷猩添椖康母笔虚L(cháng)向本報記者坦言。 ????? 與四川相鄰的重慶，今年將完成黔江機場(chǎng)擴建項目，還將開(kāi)工萬(wàn)盛江南機場(chǎng)，加快巫山、武隆和萬(wàn)州機場(chǎng)改擴建等項目建設等。2017年重慶交通建設計劃投資820億元，其中，鐵路投資285億元，公路投資470億元，民航投資25億元等。 ????? 其他地方也將各類(lèi)機場(chǎng)投資視為重點(diǎn)。據悉，江西省今年將加快贛州黃金機場(chǎng)改擴建、井岡山機場(chǎng)二期改擴建，爭取開(kāi)工建設宜春明月山機場(chǎng)擴建、瑞金機場(chǎng)、安福武功山通用機場(chǎng)等項目。 ????? 貴州省社科院城市經(jīng)濟研究所所長(cháng)胡曉登年前接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，在近幾年的基建大潮中，省會(huì )城市具有天然的優(yōu)勢，比如高鐵、大型機場(chǎng)，一般都是以省會(huì )城市為中心展開(kāi)的，尤其是中西部更是如此。 ?????? 這一波基建投資不容小覷?！敖衲晡覈潭ㄙY產(chǎn)投資增速預計在8%左右，基建將繼續成為穩定投資的主要力量，今年規模預計在16萬(wàn)億元左右?！比A夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)研究總監徐光瑞向媒體表示。 ????? 錢(qián)從何來(lái)記者采訪(fǎng)獲悉，對于重大基建項目的投資，地方資金配套的壓力不小?！暗胤揭悄貌怀雠涮踪Y金，再好的重大項目也要擱淺?！鄙鲜龈笔虚L(cháng)直言，如何落實(shí)項目的資金問(wèn)題，可以說(shuō)是各地遭遇到的共同難題。 ??????記者梳理就發(fā)現，各省在部署經(jīng)濟工作時(shí)均指出要多渠道籌集項目資金，如有“創(chuàng )新投融資機制，吸引社會(huì )資本參與基礎設施建設”等表述。 事實(shí)也是如此，各地龐大的項目投資計劃，讓PPP再度成為市場(chǎng)追逐的焦點(diǎn)。與過(guò)去不同，今年P(guān)PP有望加速落地，并從交通、市政、環(huán)保向養老、醫療、旅游等多領(lǐng)域拓展。在政策層面上，民政部等13部委發(fā)文力推養老PPP；在市場(chǎng)層面，一些發(fā)布去年業(yè)績(jì)預告的上市公司，其中一大貢獻就是實(shí)施PPP項目。 ????? 受政策加碼催化，去年以來(lái)PPP項目出現井噴式增長(cháng)。財政部公布的最新數據顯示，截至2016年12月末，全國入庫項目共計11260個(gè)，投資額13.5萬(wàn)億元。其中，在吸引民資方面，按照財政部PPP項目庫的入庫統計，民營(yíng)企業(yè)（含民營(yíng)獨資和民營(yíng)控股）163 家，占比39%。 今年P(guān)PP項目還會(huì )出現井噴式增長(cháng)?！按罄硎卸－h(huán)湖截污工程、騰沖全域旅游國際戶(hù)外運動(dòng)文化中心、瑞麗市城市地下綜合管廊建設工程……”這是2月14日在昆明舉行的云南省最大的一次PPP項目推介會(huì )，此次會(huì )議集中展示的各類(lèi)PPP示范項目，總投資額達3996億元，項目涵蓋交通、市政等14個(gè)領(lǐng)域。近日廣州市公布文件稱(chēng)，將啟動(dòng)28個(gè)PPP試點(diǎn)項目，投資近2119億。 ????? 記者梳理，盡管投資范圍擴大，PPP項目投資仍以市政工程和交通運輸領(lǐng)域為主。截至去年12月末，在各行業(yè)PPP項目數及投資額中，市政、交通、城鎮綜合開(kāi)發(fā)3個(gè)行業(yè)項目數和投資額均居前3名。 ????? PPP項目落地率如何？記者查知，截至2016年12月底，全國入庫項目落地率達31.6%，而第三批示范項目的落地率更是驚人地達到了42.9%。 ????? 面對經(jīng)濟下行壓力，如何打好今年有效投資，是擺在各地面前的一道難題?！霸诿耖g投資和房地產(chǎn)投資增長(cháng)‘雙降’之時(shí)，我們的投資主要靠政府主導的基礎設施建設，但其發(fā)展也是有限的，而唯一的途徑是要通過(guò)不斷的創(chuàng )新，不斷催生新業(yè)態(tài)?！敝袊顿Y協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)張漢亞向記者強調。 投資的有效性尤為重要。廣東省發(fā)改委主任何寧卡認為，擴大有效投資，必須堅持把資金投到有利于調結構、補短板、惠民生的項目上來(lái)。而年初浙江省發(fā)改委主任李學(xué)忠詳解7900多億投向時(shí)就指出，有效投資得有真金白銀，但據有關(guān)研究估算，“十三五”時(shí)期，浙江仍存在2.4萬(wàn)億元至2.7萬(wàn)億元左右的融資需求。 ????? “不用多說(shuō)，今年重頭戲仍然還會(huì )進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力?！睆垵h亞強調，激活民間投資會(huì )讓民間主體愿意投資，把放寬行業(yè)準入的政策落實(shí)好。 ????? 但記者也注意到，在解決資金問(wèn)題上，很多地方并沒(méi)有放棄土地融資。隨著(zhù)地方兩會(huì )相繼召開(kāi)，熱點(diǎn)城市表示將嚴格執行調控政策，但對土地財政的依賴(lài)似乎并未減少，部分城市土地出讓金收入依舊頗豐。