浙江：夯實(shí)安全生產(chǎn)，且看“金臺路徑”

緊隨著(zhù)大灣區、大花園、大通道、大都市區建設戰略出臺，在浙江，大批新的鐵路、高速公路項目正在建設、落地，作為我省自主建設的首條電氣化鐵路，金臺鐵路公司奮勇當先，發(fā)揚“鐵軍精神”，爭做“五個(gè)一流”，生產(chǎn)形勢穩中有進(jìn)。 與全國第十七個(gè)安全生產(chǎn)月的主題“生命至上，安全發(fā)展”不謀而合，金臺鐵路公司強化工程質(zhì)量安全主體責任，搭建從頂層設計到最后一道安全防線(xiàn)的“金臺路徑”，層層遞進(jìn)中不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎，提高工程項目質(zhì)量安全管理水平，推動(dòng)“質(zhì)安文化進(jìn)工地”示范點(diǎn)建設，努力實(shí)現“安全”和“發(fā)展”兩手抓。 在今年半年度執法大檢查中，省交通工程建設監督管理局以“整改力度顯著(zhù)提升，質(zhì)量安全氛圍顯著(zhù)加強，質(zhì)量安全工作成效顯著(zhù)”三個(gè)“顯著(zhù)”作為對金臺鐵路安全質(zhì)量現狀的肯定。 頂層設計謀新篇 實(shí)現安全和質(zhì)量管理的深度融合 “金臺鐵路橋隧占比大，達72.33%；線(xiàn)路全長(cháng)達226.12 公里，且地質(zhì)復雜；全線(xiàn)有 41 公里涉及鄰近既有鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工和 22 個(gè)跨越高速公路（省道）工點(diǎn)施工……”說(shuō)起金臺鐵路的施工特點(diǎn)，金臺鐵路公司安全質(zhì)量部經(jīng)理張均清如數“家珍”。 金臺鐵路建設中最現實(shí)的困境，就是安全隱患多、風(fēng)險高。同時(shí)，金臺鐵路作為第一條以省為主控股的鐵路，建管機制可謂是一片空白。對此，金臺鐵路公司主動(dòng)出擊，在頂層設計上“做文章”，探索一套適應浙江省行業(yè)監督管理的鐵路安全管理體系。 “你只要接觸過(guò)工程，就會(huì )發(fā)現安全和質(zhì)量不僅僅是并列的關(guān)系，更是相輔相成的關(guān)系?！睆埦甯嬖V筆者。于是，金臺鐵路公司在上海鐵路局標準化管理體系之上，結合省交通集團和我省一系列相關(guān)安全部署要求，不斷深化安全和質(zhì)量的融合，構筑質(zhì)量安全管理四大體系，包括目標體系、責任體系、分級控制體系、評價(jià)評估體系；推行質(zhì)量安全風(fēng)險管理“一圖四表”法，通過(guò)風(fēng)險識別分析、風(fēng)險控制措施制定、風(fēng)險控制過(guò)程監控、風(fēng)險處置結果評價(jià)和風(fēng)險現場(chǎng)公示等環(huán)節方法。 以此為基準，再通過(guò)鐵路管理制度標準化、人員配備標準化、現場(chǎng)管理標準化、過(guò)程控制標準化等標準化措施，將制度落實(shí)到實(shí)處，全線(xiàn)自然而然形成了“管質(zhì)量就是管安全，管安全就是管質(zhì)量”的新常態(tài)。 此外，自2017 年9 月金臺鐵路成為首條接受省安全質(zhì)量行政監管的鐵路以來(lái)，金臺鐵路公司結合省局要求，大力實(shí)施質(zhì)安文化進(jìn)鐵路，以“三牌、一臺、一墻”活動(dòng)載體，提煉黨建文化、地域文化、企業(yè)文化和工地質(zhì)量安全管理等宣教工作內容，引導和培育品質(zhì)工程建設氛圍；并培樹(shù)“質(zhì)安文化進(jìn)工地”示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全線(xiàn)安全工作。 行勝于言開(kāi)新局 打開(kāi)具有鐵路特色的安全局面 夜幕四合中，甬臺溫鐵路臺州站，中鐵十局金臺鐵路6 標40 余名工人迅速拆除臺州站5 道封鎖柵欄。這一幕的“兇險”至今難忘?！笆┕ぶ猩杂胁畛?，將直接影響到整個(gè)臺州站的營(yíng)運?！苯鹋_鐵路 6 標現場(chǎng)副經(jīng)理孫忠華說(shuō)。 “鄰近既有營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工、上跨下穿施工、鋪軌架梁施工，這是金臺鐵路安全施工中的三大難點(diǎn)，也是三大特色?！睆埦褰榻B。毫無(wú)疑問(wèn)，具有鐵路特色的安全工作新局面將在這里打開(kāi)。 安全為先，行勝于言。在培訓教育、現場(chǎng)檢查、標準化觀(guān)摩、應急演練、文化宣傳“五個(gè)常態(tài)化”的基礎之上，金臺鐵路“升級”安全施工和管理，落實(shí)到每個(gè)“細胞”上。比如，針對鄰近既有線(xiàn)施工，金臺鐵路6 標自加壓力，加強學(xué)習培訓，并開(kāi)展群防群治，加強施工管理。并在施工班組設置青安崗（青年安全監督崗），配備群安員（群眾安全監督員），發(fā)動(dòng)一線(xiàn)工人的力量一起進(jìn)行現場(chǎng)管理。 今年下半年，鋪軌架梁施工將緊鑼密鼓地展開(kāi)，作為鐵路工程建設基本細胞的架子隊也將隆重登場(chǎng)，屆時(shí)，公司和項目部將進(jìn)一步深化架子隊管理和班組建設，將質(zhì)量安全理念壓實(shí)到每個(gè)“細胞”上，督促各施工單位緊緊抓住施工班組這個(gè)關(guān)鍵基本單元，結合“質(zhì)安文化進(jìn)工地”和“品質(zhì)工程”建設，深入開(kāi)展班組 6S、施工 6 步常態(tài)化、質(zhì)量安全教育培訓管理，全面激活每一個(gè)參建細胞，決勝最后一公里。 實(shí)戰演練出新彩 多方聯(lián)動(dòng)牢筑“平安防線(xiàn)” 5 月上旬，金臺鐵路公司配合省交通運輸廳和省交通工程建設監督管理局高效完成浙江省地方鐵路隧道坍塌事故應急救援演練。這是浙江省首次省市、政企多方聯(lián)合舉辦的地方鐵路應急救援演練。 “應急救援演練是安全生產(chǎn)的最后一道防線(xiàn)?！睆埦逭f(shuō)，“當應急機制啟動(dòng)，一分一秒都是與死神的賽跑，我們必須更快、更高效?！睘榇?，一直以來(lái)，金臺鐵路公司高度重視與各單位的安全互聯(lián)互動(dòng)，不斷完善工作標準和處置流程，嚴格各類(lèi)信息報告制度，創(chuàng )新應急救援方法手段，著(zhù)力構建“分工明確、信息暢通、預案科學(xué)、支持有力”的應急管理體系，努力提升應急救援效率。 據了解，自開(kāi)工以來(lái)，該公司共計組織隧道塌方事故、防臺防汛、火災、鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工和防高溫中暑等各類(lèi)應急救援演練6 次。而此次全省地方鐵路隧道坍塌事故應急救援演練正是一次驗證，整個(gè)演練準備充分，有條不紊，取得了圓滿(mǎn)成功，得到了在場(chǎng)領(lǐng)導的高度評價(jià)。 以此為契機，金臺鐵路公司總結提煉經(jīng)驗，形成地方鐵路隧道應急救援演練可復制、可推廣的樣板材料，并不斷強化與集團公司、上級監管機構和參建單位的協(xié)同配合，深入推進(jìn)“安全質(zhì)量提升年”活動(dòng)，提升安全質(zhì)量管理水平?？梢灶A見(jiàn)，志同道合的各個(gè)單位將在相互合作中更加緊密，牢筑“平安防線(xiàn)”。 今年是改革開(kāi)放四十周年，亦是金臺鐵路公司實(shí)物工程決勝年。 結合生產(chǎn)情況實(shí)際，接下來(lái)金臺鐵路公司將繼續深入開(kāi)展“質(zhì)量安全提升年”活動(dòng)，在鐵路標準化建設的基礎上，通過(guò)嚴格工序驗收管理、強化質(zhì)量安全紅線(xiàn)管控、優(yōu)化改進(jìn)檢查方法、強化崗位履職能力再造、開(kāi)展“質(zhì)安文化進(jìn)鐵路”活動(dòng)等手段，強化工程質(zhì)量安全監管力度，提高工程項目質(zhì)量安全管理水平，切實(shí)達到“五個(gè)明顯”（即質(zhì)量安全意識明顯增強，監管力度明顯加大，安全狀態(tài)明顯改善，作業(yè)行為明顯規范，質(zhì)量安全水平明顯提升。）