交通運輸部：規范地方性車(chē)輛通行費減免政策

近日,交通運輸部、國家發(fā)改委、財政部共同印發(fā)了《關(guān)于全面清理規范地方性車(chē)輛通行費減免政策的通知》。交通運輸部表示,今后除法律和國家有關(guān)規定外,各省、自治區、直轄市不得以任何形式制定其他車(chē)輛通行費減免政策。 全面清理規范地方性車(chē)輛通行費減免政策是為了貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實(shí)施方案的通知》,確保取消全國高速公路省界收費站順利實(shí)施,實(shí)現不停車(chē)快捷收費,維護公平規范的公路收費秩序,減少擁堵,便利群眾。 根據《中華人民共和國公路法》《收費公路管理條例》以及國務(wù)院的有關(guān)規定,有六類(lèi)車(chē)輛可以減免車(chē)輛通行費:軍隊和武警部隊車(chē)輛；公安機關(guān)在轄區內收費公路上處理交通事故、執行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統一標志的制式警車(chē)；經(jīng)國務(wù)院交通主管部門(mén)或者省級人民政府批準執行搶險救災任務(wù)的車(chē)輛；進(jìn)行跨區作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機(包括插秧機)的車(chē)輛；整車(chē)合法裝載運輸鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛；重大節假日期間行駛收費公路的七座及以下小型客車(chē)。 除此之外,其他車(chē)輛通行收費公路時(shí),都應按照規定交納車(chē)輛通行費。 在《收費公路管理條例》規定的減免費范圍之外,目前部分省份出臺了一些地方性通行費減免政策。這些政策主要有三個(gè)方面的問(wèn)題:一是違反《中華人民共和國反壟斷法》關(guān)于不得設定歧視性收費項目、實(shí)行歧視性收費標準、規定歧視性?xún)r(jià)格,不得排除、限制競爭等相關(guān)規定,妨礙全國統一市場(chǎng)和公平競爭；二是需要停車(chē)接受人工查驗、無(wú)法實(shí)現不停車(chē)快捷通行；三是影響跨省車(chē)輛正常交費。 按照相關(guān)法律法規和規定,必須對這些政策進(jìn)行清理規范。 既然要全面清理規范地方性車(chē)輛通行費減免政策,那么誰(shuí)是地方性車(chē)輛通行費減免政策清理規范的實(shí)施主體?交通運輸部認為,根據相關(guān)法律和法規規定,地方性車(chē)輛通行費減免政策清理規范的主體是省級人民政府。各地省級交通運輸、發(fā)展改革和財政主管部門(mén)應當在省級人民政府統一領(lǐng)導下,制定具體實(shí)施方案,在今年12月31日前全面完成清理規范工作。 今后各地是否還可以出臺地方性通行費減免政策呢?交通運輸部表示,為維護全國統一規范的公路收費秩序,確保車(chē)輛不停車(chē)快捷通行,除落實(shí)《收費公路管理條例》、國務(wù)院有關(guān)規定以及實(shí)施高速公路差異化收費外,今后各省、自治區、直轄市不得以任何形式制定其他車(chē)輛通行費減免政策。 政策的出臺,還在于落實(shí)。為了確保通知貫徹落實(shí)到位,交通運輸部要求省級交通運輸、發(fā)展改革和財政主管部門(mén)在省級人民政府統一領(lǐng)導下,制定實(shí)施方案,細化分工,落實(shí)責任。對不符合通知要求的地方性減免政策,按期完成清理；現有地方性減免政策符合法律、行政法規規定且不需要人工查驗的,可繼續實(shí)施。 各地要督促相關(guān)地區和單位按期完成清理規范,對未按要求完成的地區和單位,依法依規追究相關(guān)負責人的責任。對拖延不改、弄虛作假的,予以通報。 同時(shí),深入評估政策的效果及影響,及時(shí)完善相關(guān)措施,妥善解決出現的問(wèn)題。根據高速公路網(wǎng)運行狀況,可通過(guò)ETC系統,選擇分區域、分路段、分時(shí)段、分車(chē)型等差異化收費,引導路網(wǎng)車(chē)輛合理分布,進(jìn)一步提升路網(wǎng)通行效率,促進(jìn)物流提速增效。