湖南長(cháng)沙“信息化+治超”打造智慧交通

科技化的檢測平臺，數字化的辦案系統，足不出戶(hù)，便知車(chē)輛超限超載情況。2018年來(lái)，長(cháng)沙市在湖南省率先全面推行公路治超非現場(chǎng)執法，采取“信息化+治超”的方式，對超限超載進(jìn)行精準打擊。 非現場(chǎng)執法作為“智慧交通”的重要一環(huán)，在實(shí)戰檢驗中取得了良好成績(jì)： 2019年，長(cháng)沙市非現場(chǎng)執法共檢測貨運車(chē)輛525萬(wàn)余臺，自動(dòng)檢測超限超載率為0.43%，非現場(chǎng)執法立案2359起，本地違法車(chē)輛結案率達到63.26%；主動(dòng)接受處理的占已結案的78%；根據現場(chǎng)提示主動(dòng)進(jìn)站卸載消除違法行為的200余臺；在長(cháng)沙縣、瀏陽(yáng)市形成了路警聯(lián)合運用科技手段常態(tài)治超格局。 近日，記者來(lái)到長(cháng)沙縣唐田超限超載檢測站，實(shí)地感受非現場(chǎng)執法的巨大威力！ 24小時(shí)覆蓋，織密治超“執法網(wǎng)” “以往公路治超多采取路政交警人員‘定點(diǎn)+流動(dòng)’治超模式，時(shí)常面臨“貓抓老鼠”的窘境?！遍L(cháng)沙縣執法局四中隊副隊長(cháng)張杰介紹，現在長(cháng)沙縣將非現場(chǎng)執法檢測系統布局在車(chē)輛通行的必經(jīng)之路，形成了24小時(shí)全覆蓋的高壓執法態(tài)勢。 站在長(cháng)沙縣唐田公路超限檢測站的指揮調度中心，可以清晰看到國道上治超非現場(chǎng)執法全過(guò)程：當車(chē)輛駛過(guò)，非現場(chǎng)執法系統將在幾十秒內識別出車(chē)輛的車(chē)牌號、軸數、總重、限重、超重、超限率、車(chē)速等信息，并實(shí)時(shí)上傳到治超信息監控中心。 一旦發(fā)現超限超載貨運車(chē)輛，系統將自動(dòng)報警，電子顯示屏提示該貨運車(chē)輛已超限，到最近卸載點(diǎn)進(jìn)行卸載，及時(shí)消除違法行為。與此同時(shí)，系統同步將車(chē)輛違法信息推送執法人員手機上，調度執法人員對非法超限超載運輸車(chē)輛進(jìn)行管控。 據悉，長(cháng)沙市投入了近5000萬(wàn)元，布局了14條非現場(chǎng)執法公路，構建了覆蓋全市重點(diǎn)貨物運輸通道的不停車(chē)檢測網(wǎng)絡(luò )，動(dòng)態(tài)自動(dòng)稱(chēng)重設備檢測精度控制在2.5%內。 同時(shí)，為確保應抓盡抓不錯抓，在非現場(chǎng)執法區域還設置了3套抓拍設備，只有拍到車(chē)頭、車(chē)側和車(chē)尾三個(gè)視角的照片和錄制10秒的視頻，才符合執法的程序規定。 路警聯(lián)合治超，“游擊戰”變?yōu)椤跋到y戰” 科技治超不但依靠路面的各項高科技設備彌補了人工執法的不足，而且打造了一套完善的信息化系統，各部門(mén)得以更加高效地分享數據、協(xié)同執法，實(shí)現了治超“游擊戰”向“系統戰”的轉變。 “非現場(chǎng)執法存在一定的局限性，如遇到貨車(chē)遮擋號牌、壓邊線(xiàn)、逆向行駛、首尾相連通過(guò)等行為，系統無(wú)法拍攝到足夠的證據鏈?！睆埥鼙硎?，遇到這些逃避檢測的違法行為，交警電子警察將全程記錄，由交警部門(mén)依法處罰計分，有效避免了執法的監管漏洞問(wèn)題。 早在2018年，長(cháng)沙市公路局、市交警支隊便聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展公路治超非現場(chǎng)執法的通告》、《長(cháng)沙市治理車(chē)輛超限超載路警聯(lián)合執法常態(tài)化制度化實(shí)施方案》，并以規范性文件向社會(huì )公布，明確了非現場(chǎng)執法的執法主體、處罰依據、自由裁量標準等問(wèn)題，優(yōu)化了路警聯(lián)合執法模式。 在布局非現場(chǎng)執法公路時(shí)，還打通了治超平臺與交警、運管部門(mén)的車(chē)輛數據壁壘，非現場(chǎng)執法區域電子抓拍設備同步接入交警信息平臺，形成了路警聯(lián)合的科技治超格局。 多舉措執法，治超結案率大幅提升 從動(dòng)態(tài)稱(chēng)重檢測、立案、取證，到送達違法行為通知書(shū)、作出處罰決定、文書(shū)送達、執行催告，到申請法院執行、移交法院強制執行。非現場(chǎng)執法模式每個(gè)操作流程環(huán)節都環(huán)環(huán)相扣，也讓結案率大幅提升。 張杰介紹，該中隊安排了專(zhuān)人復核，對非現場(chǎng)執法系統檢測出的超限超載信息進(jìn)行篩選，符合立案標準的證據自動(dòng)進(jìn)入信息審核程序，經(jīng)復審后進(jìn)入立案辦理程序。 為引導駕駛員主動(dòng)接受處罰，在現場(chǎng)告知當事人后，長(cháng)沙縣執法局降低處罰標準，對主動(dòng)配合執法的當事人按照不同的超載率，予以費用減免，按照500元/噸的標準，最高減免80%的費用。 駕駛員如未主動(dòng)接受處罰，將在3天內推送短信至當事人，7天內函達當事人。在執法人員上門(mén)執法未果后，3個(gè)月內未主動(dòng)前來(lái)接受調查處理的，將向法院申請強制執行。對于有多次超載未處罰的車(chē)輛，將被列入“黑名單”，實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注、精準打擊。 針對外地超載車(chē)輛，執法隊員還會(huì )將違法車(chē)輛信息抄告給車(chē)籍所在地公路管理機構，實(shí)行異地處理。 “信息化+治超”也取得了良好效果。目前，長(cháng)沙市主動(dòng)前來(lái)接受調查處理的人員比例大幅提升到74%，根據非現場(chǎng)執法實(shí)施前后的數據分析，系統自動(dòng)記錄的超限超載車(chē)輛數量下降了67%，超限超載比例在30%以上的車(chē)輛數量下降了89%。 下一步，湖南將繼續穩步推進(jìn)治超非現場(chǎng)執法，實(shí)現“全過(guò)程記錄、全業(yè)務(wù)上線(xiàn)、全路網(wǎng)監控、全鏈條管理、全方位服務(wù)的目標，”繼續為智慧交通建設貢獻湖南治超的力量。