過(guò)好“緊日子” 花好每筆錢(qián)——聚焦2020年中央部門(mén)“曬預算”

　　新華社北京6月11日電（記者 申鋮）11日，隨著(zhù)財政部、審計署等部門(mén)陸續公布2020年部門(mén)預算，一年一度的中央部門(mén)預算公開(kāi)拉開(kāi)大幕。 　　面對吃緊的財政收支，今年中央部門(mén)如何過(guò)好“緊日子”？怎樣將“錢(qián)用在刀刃上”？讓每一筆資金花得更有效？在今年102個(gè)中央部門(mén)公開(kāi)的預算“賬本”中，可以找到答案。 　　壓減支出，“錢(qián)花得更節約” 　　“2020年，落實(shí)過(guò)緊日子要求，壓減一般性支出，把錢(qián)用在刀刃上”——打開(kāi)財政部2020年部門(mén)預算，這句往年沒(méi)有的“卷首語(yǔ)”映入眼簾。 　　在當前應對疫情沖擊的特殊時(shí)期，財政收支形勢嚴峻程度前所未有，政府如何過(guò)好“緊日子”尤為關(guān)鍵。 　　“今年中央部門(mén)在公開(kāi)預算時(shí)，要公開(kāi)貫徹落實(shí)過(guò)緊日子要求壓減支出等情況?！必斦坑嘘P(guān)負責人說(shuō)。 　　下降 6.9%、5.6%和3.6%——記者在查閱審計署部門(mén)預算時(shí)發(fā)現，相較于2019年執行數，今年安排在行政運行、機關(guān)服務(wù)、事業(yè)運行項目上的預算均有所減少，個(gè)別項目預算降幅達50%。 　　“三公”經(jīng)費也是中央部門(mén)“勤儉節約”的一大著(zhù)力點(diǎn)，財政部、文化和旅游部、中國貿促會(huì )等部門(mén)壓縮力度超過(guò)50%。 　　政府過(guò)“緊日子”，是為了讓人民群眾過(guò)“好日子”。 　　“中央部門(mén)預算，是觀(guān)察政府如何貫徹落實(shí)‘過(guò)緊日子’的一個(gè)窗口?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰略研究院研究員汪德華說(shuō)，通過(guò)壓減非急需、非剛性支出，可節省下更多的資金和財力，用于促進(jìn)國家發(fā)展和民生福祉。 　　推進(jìn)項目支出預算公開(kāi)，“錢(qián)花得更明白” 　　對于公眾來(lái)說(shuō)，不僅關(guān)心各部門(mén)公開(kāi)的預算“賬本”是否詳細、全面，還關(guān)心“賬本”里的各項支出是否花得“明明白白”。 　　教育部“‘勵耕計劃’教育助學(xué)項目”，生態(tài)環(huán)境部“大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施管理項目”，國家醫療保障局“醫療保障體系建設項目”，中華全國婦女聯(lián)合會(huì )“促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展與婦女兒童維權項目”……今年，項目支出預算公開(kāi)是一大看點(diǎn)。 　　“今年部門(mén)公開(kāi)的項目數量為83個(gè)，相較去年，公開(kāi)范圍進(jìn)一步擴大?！必斦坑嘘P(guān)負責人說(shuō)。 　　具體來(lái)看，公開(kāi)的項目?jì)热莅椖扛攀?、立項依據、?shí)施主體、實(shí)施方案、實(shí)施周期、年度預算安排、績(jì)效目標等。 　　專(zhuān)家表示，推進(jìn)項目支出預算公開(kāi)，有利于督促各部門(mén)改進(jìn)預算編制、優(yōu)化支出結構、提高資金使用效益。 　　“通過(guò)加大項目支出預算公開(kāi)力度，可更好體現各部門(mén)的經(jīng)濟活動(dòng)和履職情況，增強部門(mén)預算透明度，促進(jìn)公眾對政府‘花錢(qián)’進(jìn)行監督?！蓖舻氯A說(shuō)。 　　突出績(jì)效導向，“錢(qián)花得更有效” 　　今年的政府工作報告提出，要大力提質(zhì)增效，各項支出務(wù)必精打細算，一定要把每一筆錢(qián)都用在刀刃上、緊要處。 　　如何實(shí)現這一要求？在業(yè)內人士看來(lái)，通過(guò)加大預算績(jì)效管理力度，可硬化責任約束，實(shí)現花錢(qián)問(wèn)效、無(wú)效問(wèn)責，進(jìn)而提高資金使用效益。 　　獲得新品種、新材料、新產(chǎn)品等技術(shù)成果不低于60個(gè)，新技術(shù)（品種）推廣面積不小于200萬(wàn)畝……在農業(yè)農村部的部門(mén)預算中，現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設專(zhuān)項項目“曬出”了各項績(jì)效目標。 　　“今年中央部門(mén)預算安排突出績(jì)效導向?！必斦坑嘘P(guān)負責人表示，除涉密部門(mén)及涉密信息外，提交全國人大審議項目的中央部門(mén)，公開(kāi)提交審議項目的文本和績(jì)效目標表。重點(diǎn)項目績(jì)效目標公開(kāi)范圍進(jìn)一步擴大，今年達到109個(gè)。 　　汪德華認為，加大重點(diǎn)項目績(jì)效目標公開(kāi)力度，可更好反映各部門(mén)在特定事項上的履職情況和效果，強化部門(mén)責任意識，督促部門(mén)加強資金管理，推動(dòng)政策落實(shí)“不跑偏、不走樣”。 　　自2010年首次公開(kāi)以來(lái)，我國中央部門(mén)預算公開(kāi)已進(jìn)入第十一個(gè)年頭。 　　“總體來(lái)看，今年中央部門(mén)預算公開(kāi)的深度和廣度進(jìn)一步提升?！蓖舻氯A說(shuō)，這將進(jìn)一步打造“陽(yáng)光財政”，推動(dòng)花好每一筆寶貴的資金，促進(jìn)政府支出更科學(xué)、更規范、可有效。