海南自貿港成全球投資“新熱土”

圖為海南博鰲鎮風(fēng)光。新華社發(fā) 4月16日，工作人員在中國石化瓊海銀豐撬裝加氫站準備為服務(wù)于博鰲亞洲論壇2021年年會(huì )的氫燃料電池客車(chē)加注氫氣。新華社發(fā) 碧海椰風(fēng)，春潮拍岸。4月18日至21日，博鰲亞洲論壇2021年年會(huì )如期舉行，世界進(jìn)入“博鰲時(shí)間”。全球政商學(xué)界代表將在線(xiàn)下線(xiàn)上智慧碰撞，匯聚共識。 三年前，習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì )開(kāi)幕式上宣示，中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。隨后，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )上，習近平總書(shū)記宣布，支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進(jìn)中國特色自由貿易港建設。 在海南建設自由貿易港，對標世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)，這是黨中央著(zhù)眼于國內國際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國特色社會(huì )主義創(chuàng )新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰略決策，是我國新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)程中的一件大事。2020年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布，中國特色自由貿易港建設正式啟航。 隨著(zhù)一批批宣示開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大的政策落地實(shí)施，海南全面深化改革開(kāi)放生機勃勃，海南自貿港成為各界關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)。 1.自貿港政策制度框架建立 “2019年博鰲亞洲論壇年會(huì )期間，我在博鰲免稅店買(mǎi)了不少東西，有化妝品、箱包等，挺劃算的，今年打算繼續逛逛?！闭搲瘏?huì )代表劉女士表示。 2019年1月開(kāi)業(yè)的博鰲免稅店在當年論壇期間銷(xiāo)售火爆，吸引了大批與會(huì )代表前往掃貨。據統計僅2019年3月26日至28日，購物人數就超過(guò)3000人，三天銷(xiāo)售總收入近800萬(wàn)元。 離島免稅是海南自貿港核心政策之一，自2020年7月海南離島旅客每年每人免稅購物額度提高至10萬(wàn)元以來(lái)，?？?、三亞的免稅店內常常人潮如織，頻現排隊長(cháng)龍，日均銷(xiāo)售額超過(guò)1.2億元，同比增長(cháng)兩倍多。 前不久，海南一齡醫療產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司從法國進(jìn)口的低溫理療箱，成為海南自貿港自用生產(chǎn)設備零關(guān)稅政策項下的首批貨物，貨值358萬(wàn)元、減免稅款約83萬(wàn)元。 這些都只是海南自貿港政策帶來(lái)早期收獲的一個(gè)個(gè)縮影。三年來(lái)，尤其是《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布實(shí)施以來(lái)，我國研究出臺了一系列支持政策，推動(dòng)海南自貿港建設順利開(kāi)局。初步統計，目前已發(fā)布政策文件110多份，自由貿易港政策制度框架初步建立。包括更加自由便利的貿易投資政策、更加安全便捷的金融支持政策、更加高效精準的稅收優(yōu)惠政策、更加便利開(kāi)放的運輸服務(wù)政策、更加有力有效的要素支撐政策、更加高效完善的實(shí)施保障制度。 2.高水平開(kāi)放圖景初現 博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區，距離博鰲亞洲論壇永久會(huì )址10多公里，4月13日一場(chǎng)國際創(chuàng )新藥械展在這里開(kāi)幕。來(lái)自16個(gè)國家36個(gè)地區的80家全球參展廠(chǎng)商帶來(lái)810種藥械產(chǎn)品參展，其中441種未在國內上市、394種首次在國內亮相。 波士頓科學(xué)是第二次參加在樂(lè )城先行區長(cháng)期舉行的國際創(chuàng )新藥械展。與第一次相比，這次該公司帶來(lái)的產(chǎn)品更多，也更加先進(jìn)?！斑@次帶來(lái)了公司旗下63款亮點(diǎn)產(chǎn)品，幾乎每一條產(chǎn)品線(xiàn)的代表產(chǎn)品都來(lái)了?！辈ㄊ款D科學(xué)展館工作人員說(shuō)。 作為海南自貿港重點(diǎn)園區，博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區正在推動(dòng)國際先進(jìn)醫療資源與國內健康需求有效銜接，目前世界排名前30強的藥械企業(yè)近八成與園區建立直接合作關(guān)系，在區內使用的未在國內上市創(chuàng )新藥械已達135種，其中不乏全球首例應用的創(chuàng )新產(chǎn)品。 除了醫療領(lǐng)域，教育領(lǐng)域的開(kāi)放也同樣精彩：海南已簽約引進(jìn)中國大陸首個(gè)境外高水平大學(xué)獨立辦學(xué)項目德國比勒菲爾德應用科技大學(xué)；酒店管理專(zhuān)業(yè)世界知名的瑞士洛桑酒店管理學(xué)院也將在海南獨立辦學(xué)，計劃今年秋季開(kāi)學(xué)。 作為中外合作辦學(xué)的集中展示區，海南陵水黎安國際教育創(chuàng )新試驗區建設工地正在加緊建設，工人們加班加點(diǎn)，試驗區管理局計劃今年9月交付公共教學(xué)樓（一期）、體育場(chǎng)等工程，為首批招生做準備。 試驗區已引進(jìn)南開(kāi)大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、南方科技大學(xué)、北京體育大學(xué)等5所國內高校，以及英國考文垂大學(xué)、加拿大阿爾伯塔大學(xué)等11所外方學(xué)校，中外高校將圍繞創(chuàng )意設計、動(dòng)漫、游戲、運動(dòng)康復等專(zhuān)業(yè)展開(kāi)深度合作。 隨著(zhù)一項項核心政策落地實(shí)施，自貿港建設蓬勃展開(kāi)，海南改革開(kāi)放不斷創(chuàng )新局。去年6月1日首艘“中國洋浦港”船籍港貨輪注冊登記，今年已有26艘國際船舶入籍“中國洋浦港”；第七航權試點(diǎn)開(kāi)放，柬埔寨吳哥航空公司日前與?？谑姓灱s，擬在疫情結束后，開(kāi)辟?？谥翓|北亞、俄羅斯遠東地區和東盟主要商旅城市的第七航權航班；原輔料、交通工具及游艇和自用生產(chǎn)設備這三項“零關(guān)稅”政策，從去年11月陸續出臺以來(lái)，享受優(yōu)惠政策的貨物價(jià)值已經(jīng)接近9億元，減免稅款超過(guò)1億元。 3.外商投資爆發(fā)性增長(cháng) ?？谑旋埲A區椰島廣場(chǎng)羅森便利店里人頭攢動(dòng)，不少市民在選購商品，還有不少市民買(mǎi)好餐食，在店內的就餐區用餐。作為進(jìn)入海南零售市場(chǎng)的首個(gè)外資連鎖便利店品牌，羅森短短兩個(gè)多月就實(shí)現了從簽約到開(kāi)店的過(guò)程。 位于?？趪d大道的全球貿易之窗，是海南“百?lài)蟆庇媱澋氖讉€(gè)載體，于2019年7月1日正式投入運營(yíng)，面向全球招商引資。從0到來(lái)自32個(gè)國家和地區的400余家企業(yè)入駐，全球貿易之窗僅用了一年多的時(shí)間。在已入駐的企業(yè)中，外資企業(yè)共有83家，其投資涉及貿易、旅游、文化、教育、醫藥等領(lǐng)域。 2020年，新冠肺炎疫情在全球蔓延，世界經(jīng)濟增長(cháng)放緩，全球跨國直接投資大幅下降。在這樣的背景下，海南利用外資規模創(chuàng )歷史新高，實(shí)際利用外資實(shí)現連續三年翻番，總額超過(guò)海南設立經(jīng)濟特區30年總額的一半。2020年，海南全省新設外商投資企業(yè)1005家，同比增長(cháng)197.3%；外資來(lái)源地包括80多個(gè)國家和地區，同比增長(cháng)一倍。呈現出以特斯拉等為代表的“投未來(lái)”、以普洛斯倉儲等為代表的“補短板”、以哈羅公學(xué)等為代表的“強功能”、以普華永道等為代表的“優(yōu)服務(wù)”等特點(diǎn)。 相關(guān)專(zhuān)家認為，這是海南建省辦經(jīng)濟特區以來(lái)厚積薄發(fā)的結果，是海南自貿港建設直接推動(dòng)的結果，也是海南營(yíng)商環(huán)境改善、投資機會(huì )增多、政策預期強化的結果。比如，外商投資準入負面清單最短，全國是33項，自貿區是30項，海南是27項；企業(yè)稅負最低，海南鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)享受15%的企業(yè)所得稅，高端人才享受最高15%的個(gè)人所得稅，這兩項政策是全國獨一無(wú)二的。 一個(gè)更加開(kāi)放的海南，正積極擁抱全球投資者。 （光明日報記者 王曉櫻 陳怡）