重磅！刑法修正案（十一）對建筑行業(yè)的重大影響

編者按： 根據國家主席習近平簽署的第六十六號主席令，從 3月1日起《中華人民共和國刑法修正案（十一）》正式施行?！缎拚浮穼φ麄€(gè)建筑行業(yè)產(chǎn)生巨大影響，特別是對安全生產(chǎn)方面提出了前所未有的高標準、嚴要求！有多嚴呢？——只要是忽視安全生產(chǎn)，即使不出事故也可追究其刑事責任！讓我們趕緊來(lái)學(xué)習！ 一、抓住重點(diǎn)，安全生產(chǎn)方面重大調整 刑法修正條文（紅字為修改部分） 第 134條第1款-重大責任事故罪：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 新增以下三類(lèi)可直接入刑的安全生產(chǎn)重大違法行為。 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實(shí)危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制 ∶ （一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數據、信息的； （二）因存在重大事故隱患被依法責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設備、設施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執行的； （三）涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。 第 134條第2款-強令違章冒險作業(yè)罪：強令他人違章冒險作業(yè)， 或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè) ，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。 重點(diǎn)解讀： 1、以前，安全生產(chǎn)領(lǐng)域的犯罪大多是“結果犯”，即以發(fā)生嚴重后果作為定罪的要件。本次修法將事故前嚴重違法行為入刑，由事故后懲罰變?yōu)閷κ鹿是邦A警不作為的懲罰。也就是說(shuō)，即使未發(fā)生重大傷亡事故或者未造成其它嚴重后果，但只要存在現實(shí)危險的違法行為，或將追究刑事責任！ 過(guò)去社會(huì )常見(jiàn)的 “關(guān)閉”、“破壞”、“篡改”、“隱瞞”、“銷(xiāo)毀”以及“拒不執行”、“擅自”活動(dòng)等違法行為，將不再只是行政處罰，或被追究刑事責任。 2、在現有強令違章冒險作業(yè)罪的基礎上，將“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)”，與“強令他人違章冒險作業(yè)”同等追責！負責安全生產(chǎn)的人一定清楚，一般的事故隱患，很難導致死亡事故，但一旦發(fā)生死亡事故那就一定存在“事故隱患”，甚至是“重大事故隱患”！往后，若有企業(yè)發(fā)生死亡事故，極大概率會(huì )出現有人被判處“強令違章冒險作業(yè)罪”，也就是說(shuō)會(huì )坐牢！ 本條修法強調突出了企業(yè)對于安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和隱患排查的主體責任，需要包括施工企業(yè)在內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位引起高度高度高度重視！以往在某些企業(yè)中，可能存在 “明知有事故隱患”，但仍繼續開(kāi)工生產(chǎn)的情形。本條生效后必須杜絕此情形，否則將“暴露”在刑事風(fēng)險之下。 ? 二、把握特點(diǎn)，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)修法 第 163條-非國家工作人員受賄罪：公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數額較大的， 處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金 ；數額巨大 或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金 。

第 271條：職務(wù)侵占罪 公司、企業(yè)或者其他單位的 工作 人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財物非法占為己有，數額較大的， 處三年以下有期徒刑 或者拘役，并處罰金；數額巨大的， 處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金。

第 272條：挪用資金罪 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的，或者雖未超過(guò)三個(gè)月，但數額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者進(jìn)行非法活動(dòng)的，處三年以下有期徒刑或者拘役； 挪用本單位資金數額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑；數額特別巨大的，處七年以上有期徒刑。

重點(diǎn)解讀：非國家工作人員受賄罪、職務(wù)侵占罪最高可判處無(wú)期徒刑，挪用資金罪最高可判處 15年有期徒刑，重點(diǎn)加大了對非國家工作人員貪腐行為的打擊力度和企業(yè)內部貪腐行為的處罰力度，更好地加強對企業(yè)財產(chǎn)的保護。 第 191條-洗錢(qián)罪： 為掩飾、隱瞞 毒品犯罪、黑社會(huì )性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產(chǎn)生的 收益的來(lái)源和性質(zhì) ，有下列行為之一的，沒(méi)收實(shí)施以上犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者 單處 罰金；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑， 并處罰金 ： （一）提供資金帳戶(hù)的； （二）將財產(chǎn)轉換為現金、金融票據、有價(jià)證券的； （三）通過(guò)轉帳或者其他支付結算方式轉移資金的； （四）跨境轉移資產(chǎn)的； （五）以其他方法掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的來(lái)源和性質(zhì)的。 單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員， 依照前款的規定處罰。 第 192條-集資詐騙罪：以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數額較大的， 處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金 ；數額巨大或者有其他嚴重情節的， 處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑， 并處罰金 或者沒(méi)收財產(chǎn) 。 單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。 重點(diǎn)解讀：第 191條洗錢(qián)罪刪除了罰金的限額比例，對單位犯罪的直接負責的主管人員和其他直接責任人員增加罰金刑。重點(diǎn)將實(shí)施一些嚴重犯罪后的“自洗錢(qián)”明確為犯罪，為有關(guān)部門(mén)有效預防、懲治洗錢(qián)違法犯罪以及境外追逃追贓提供充足的法律保障。 另外，還將洗錢(qián)罪與集資詐騙罪的處罰規定，添加了對單位判處罰金、并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的規定，以上率下層層壓實(shí)了主體責任。 編后語(yǔ)：從種種條款可以看出，本次《修正案》以維護人民群眾生命健康安全作為核心任務(wù)。對建筑行業(yè)而言，加大了對企業(yè)及管理者關(guān)于安全責任、經(jīng)濟責任的追究、處罰力度，給整個(gè)行業(yè)都敲響了一記警鐘，促使企業(yè)及領(lǐng)導干部必須嚴格守法，勤勉履職，放棄短視行為，轉而追求更長(cháng)遠更健康的發(fā)展。 我司作為國有建筑企業(yè)，將一以貫之地深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，全面落實(shí)國家和省市安全生產(chǎn)決策部署，推動(dòng) “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的工作機制和責任體系進(jìn)一步落實(shí)，要堅持統籌發(fā)展與安全，做深做細做實(shí)新發(fā)展階段安全生產(chǎn)工作，在全司在建項目掀起安全隱患集中排查整治行動(dòng)，做到隱患不解決不開(kāi)工、整改不到位不罷休。 同時(shí)，進(jìn)一步強化員工的安全意識、責任意識、法律意識，解決好思想認識有偏差、安全責任不落實(shí)、隱患排查不到位等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。唯有做到安全生產(chǎn)，不發(fā)生安全事故，確保國家財產(chǎn)與員工生命安全，才能促進(jìn)企業(yè)健康持續發(fā)展！ ?