牢牢把握穩中求進(jìn)總基調 努力推動(dòng)交通運輸新發(fā)展

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圖為全國交通運輸工作會(huì )議會(huì )場(chǎng)。 　　12月30日，2012年全國交通運輸工作會(huì )議在北京隆重召開(kāi)。會(huì )議提出，要牢牢把握穩中求進(jìn)的總基調，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線(xiàn)，以結構調整為主攻方向，推進(jìn)現代交通運輸業(yè)發(fā)展，不斷提高交通運輸公共服務(wù)的能力和水平，實(shí)現交通運輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，為保障經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展作出新貢獻，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。 　　會(huì )議傳達學(xué)習了中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江12月28日在交通運輸工作座談會(huì )上的重要講話(huà)精神。交通運輸部黨組書(shū)記、部長(cháng)李盛霖作了題為《牢牢把握穩中求進(jìn)總基調，努力推進(jìn)交通運輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展》的工作報告。 　　李盛霖在工作報告中充分肯定了今年交通運輸工作在宏觀(guān)環(huán)境復雜嚴峻、改革發(fā)展穩定任務(wù)更加繁重的情況下取得的新成績(jì)。他指出，回顧一年來(lái)的工作，我們更加深切體會(huì )到，必須牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，堅定不移地加快發(fā)展現代交通運輸業(yè)，不斷提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續性；必須緊緊圍繞加快轉變發(fā)展方式這條主線(xiàn)，加快推進(jìn)“三個(gè)轉變”，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量和效益；必須不斷加強和改善行業(yè)管理這個(gè)關(guān)鍵，準確把握交通運輸經(jīng)濟運行趨勢，增強交通運輸工作的系統性、預見(jiàn)性和創(chuàng )造性；必須始終堅持提升服務(wù)能力和水平這個(gè)根本，把做好“三個(gè)服務(wù)”作為交通運輸工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 　　李盛霖要求，我們既要繼續堅持和落實(shí)好這些年提出的推進(jìn)交通運輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念、思路和措施，又要把握好交通運輸發(fā)展的階段性特征和要求，組織實(shí)施好“十二五”發(fā)展規劃，轉變政府職能，加強社會(huì )管理創(chuàng )新，順應人民群眾日益增長(cháng)的交通運輸新需求新期待，不斷提高交通運輸公共服務(wù)的能力和水平，努力推進(jìn)交通運輸安全發(fā)展、穩定發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、高效發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展。 　　李盛霖指出，當前國際國內的環(huán)境對交通運輸發(fā)展來(lái)講，既有機遇，也有挑戰。用好機遇應對挑戰，必須牢牢把握穩中求進(jìn)的工作總基調?！胺€”是前提，“進(jìn)”是關(guān)鍵。穩，就是要保持交通基礎設施建設的可持續性，保持交通運輸平穩較快發(fā)展，保持行業(yè)和諧穩定；進(jìn)，就是要繼續抓住交通運輸發(fā)展的重要戰略機遇期，在加快結構調整和轉變發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開(kāi)放和推進(jìn)自主創(chuàng )新上取得新突破，在強化行業(yè)管理、提升公共服務(wù)能力和水平上取得新成效。 　　李盛霖強調，穩中求進(jìn)，推進(jìn)現代交通運輸業(yè)發(fā)展，既是艱巨繁重的緊迫任務(wù)，也是長(cháng)期復雜的系統工程。必須統籌兼顧、突出重點(diǎn)，做到“五個(gè)堅持”，提高交通運輸公共服務(wù)的能力和水平，努力實(shí)現交通運輸業(yè)更長(cháng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。 　　一要堅持穩中求進(jìn)，繼續推進(jìn)交通運輸基礎設施建設。堅持規劃引領(lǐng)、有序推進(jìn)，盡力而為、量力而行，實(shí)事求是、因地制宜。保持基礎設施適度的發(fā)展速度和合理規模，更加注重發(fā)揮設施效率，提高基礎設施網(wǎng)絡(luò )化水平和運輸保障能力。在國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策指導下，繼續創(chuàng )新融資模式，優(yōu)化投資結構，完善交通運輸建設可持續發(fā)展的資金保障機制。 　　二要堅持“三個(gè)轉變”，著(zhù)力提高交通運輸管理水平。更加注重優(yōu)化運輸組織和提高服務(wù)效率，更加注重統籌建設、養護、運營(yíng)、管理協(xié)調發(fā)展，更加注重發(fā)揮科技創(chuàng )新和信息化建設的支撐引領(lǐng)作用。繼續推進(jìn)綜合運輸體系建設和現代物流業(yè)發(fā)展，著(zhù)力提升基礎設施養護管理水平，加快推進(jìn)交通運輸節能減排。 　　三要堅持注重公平，有序推進(jìn)交通運輸基本公共服務(wù)均等化。強化政府交通運輸部門(mén)公共服務(wù)職能和提供基本公共服務(wù)的主導地位。積極推進(jìn)“公路兩個(gè)體系”建設，繼續加強農村公路建設，抓緊組織編制今后10年交通運輸扶貧開(kāi)發(fā)規劃綱要、為實(shí)現扶貧開(kāi)發(fā)總體目標提供有力支撐和保障。 　　四要堅持民生為先，努力解決人民群眾關(guān)注的突出問(wèn)題。繼續落實(shí)和完善鮮活農產(chǎn)品運輸綠色通道政策，加快農村物流發(fā)展，努力為保持物價(jià)總水平基本穩定作貢獻。繼續做好收費公路專(zhuān)項清理，切實(shí)解決收費公路超期收費、違規設站（點(diǎn)）等突出問(wèn)題。實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰略，加快重要通道的擴容改造，努力緩解交通運輸擁堵。 　　五要堅持安全第一，不斷提升交通運輸安全發(fā)展水平。堅持把安全發(fā)展作為加強交通運輸公共服務(wù)能力建設的核心內容，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，大力實(shí)施安全發(fā)展戰略，夯實(shí)安全發(fā)展的基層基礎，完善安全發(fā)展的應急保障體系。 　　李盛霖就明年公路、水路方面的重點(diǎn)工作作出部署。一是穩步推進(jìn)公路水路基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設和養護管理。二是進(jìn)一步提升交通運輸服務(wù)保障能力。三是加強安全監管和應急體系建設。四是繼續加大交通運輸市場(chǎng)監管力度。五是加快推進(jìn)科技創(chuàng )新和低碳交通運輸體系建設。六是不斷推進(jìn)法制建設、深化重點(diǎn)改革。七是繼續深化拓展交通運輸對外交流合作。八是扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)文明建設和黨風(fēng)廉政建設。 　　按照部黨組的總體要求，明年民航、郵政工作由中國民航局、國家郵政局分別召開(kāi)會(huì )議作出具體部署。 　　部黨組副書(shū)記、副部長(cháng)翁孟勇主持會(huì )議。部領(lǐng)導李家祥、高宏峰、馮正霖、徐祖遠、楊利民、馬軍勝、何建中，離退休部領(lǐng)導，中國民航局、國家郵政局領(lǐng)導班子成員出席會(huì )議。各?。▍^、市）、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸主管部門(mén)，部機關(guān)各司局、直屬單位、各直屬海事局及救助局、打撈局，大型交通、民航、郵政企業(yè)集團主要負責人，7個(gè)基層交通運輸局局長(cháng)參加會(huì )議。北京市副市長(cháng)茍仲文、解放軍總后軍事交通運輸部副部長(cháng)孫鳳樂(lè )、武警交通指揮部副主任劉根水及國家部委有關(guān)部門(mén)負責人應邀參加會(huì )議。