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** ** 湖南高速推廣廉政風(fēng)險防控“制度+科技”管理模式 ** ** 來(lái)源:中國公路網(wǎng) ** **
** 為了進(jìn)一步推進(jìn)預防腐敗機制建設,加強對權力運行的監督制約,提高反腐倡廉建設科技水平,7月25日,湖南省交通運輸廳紀檢組在省永龍高速公路建設開(kāi)發(fā)有限公司召開(kāi)廉政風(fēng)險防控“制度+科技”模式推廣會(huì )。 湖南省預防腐敗局專(zhuān)職副局長(cháng)凌升山,省交通運輸廳黨組成員、紀檢組組長(cháng)劉志信出席會(huì )議并講話(huà)。廳紀檢組副組長(cháng)顏杰斌主持會(huì )議。省高速公路管理局黨委委員、紀委書(shū)記孟繁魁宣讀《中共湖南省高速公路管理局紀律檢查委員會(huì )關(guān)于推廣廉政風(fēng)險防控“制度+科技”管理模式的通知》。永龍公司經(jīng)理羅衛華致歡迎詞。永龍公司紀委書(shū)記夏林做使用“制度+科技”管理模式取得成效的工作匯報。龍永高速第20合同段項目部、永龍公司合約部負責人匯報了使用“制度+科技”管理模式的感受。長(cháng)沙路暢信息科技公司負責人為大家演示了“制度+科技”管理模式系統軟件。省永吉高速公路建設開(kāi)發(fā)有限公司紀委書(shū)記代表與會(huì )單位作了表態(tài)發(fā)言。全省高速公路管理處、省高管局監察室、省水運建設投資集團公司、省交通科研院、中國紀檢監察報湖南記者站、龍永高速公路湘西州建設協(xié)調領(lǐng)導小組負責人,永龍公司班子全體成員及部門(mén)主要負責人參加會(huì )議。 凌升山充分肯定了湖南高速公路應用廉政風(fēng)險防控“制度+科技”管理模式,認為對其他行業(yè)預防反腐很有借鑒作用,希望科技成果共享,管理模式共用,不僅要在高速公路建設單位推廣,還要在高速公路運營(yíng)單位推廣,通過(guò)不斷加大軟件系統研究,更要在整個(gè)交通運輸系統推廣,甚至為其他行業(yè)借鑒使用。 劉志信結合省內交通運輸系統近年來(lái)出現的腐敗案件語(yǔ)重心長(cháng)地告誡大家,推廣“制度+科技”管理模式是科學(xué)預防腐敗的需要,也是加強項目建設單位科學(xué)管理的需要。隨著(zhù)反腐敗斗爭的深入開(kāi)展,全省交通運輸系統今后的反腐思路是“教育+文化、制度+科技、監督+懲處”。他解釋說(shuō),“教育+文化”和“監督+懲處”主要是依賴(lài)于人的主觀(guān)自覺(jué),而“制度+科技”則是依靠客觀(guān)條件的制約達到預防控制目的。他要求各單位要加強運行監控,做到有機結合。要加強領(lǐng)導,分級負責,廳紀檢組實(shí)行統領(lǐng),高度關(guān)注,省高管局紀委負責實(shí)施,各單位紀委書(shū)記牽頭落實(shí),單位一把手為第一責任人。同時(shí)要抓好軟件使用培訓,鼓勵對軟件更實(shí)用更有效的科技創(chuàng )新。 會(huì )議還參觀(guān)考察了龍永高速永順工作站、第20合同段項目部、第12合同段紅巖溪瓦斯隧道、第4合同段砂子坡特長(cháng)隧道廉政文化建設,感受工地上的廉潔氛圍。 據介紹,“制度+科技”管理模式是通過(guò)管理制度與信息科技之間的相互促進(jìn)、相互融合,從而不斷提高制度設計、運行和監督中的科技含量,增加制度的執行力。是全面實(shí)現針對崗位、權力、運行流程、風(fēng)險態(tài)勢的動(dòng)態(tài)監控,涵蓋生產(chǎn)建設工作的全過(guò)程。通過(guò)信息技術(shù),使各監督部門(mén)之間信息共享,實(shí)現風(fēng)險事件及時(shí)預警和處理,防止風(fēng)險事件的惡化和擴散。2013年5月,湖南省交通運輸廳紀檢組和省高管局紀委推出“制度+科技”管理模式,并選擇龍永高速項目進(jìn)行課題試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)一年的積極探索,課題組把“制度+科技”融入相關(guān)的制度設計和執行流程中,開(kāi)發(fā)了龍永高速公路廉政風(fēng)險防控系統,并在項目全線(xiàn)監理、施工單位全面推廣使用。結果表明,該模式打造了公正、廉潔、透明、高效的內部控制系統,有效堵塞了廉政風(fēng)險“漏洞”,簡(jiǎn)化了工作程序,提高了工作效率,提升了項目管控能力。如系統使用前,施工單位申報變更申請到核備,若是一級變更項目一般需要花費一個(gè)月左右時(shí)間,而系統運行以后,第16合同段申請的一處路基擋墻位置調整及底基處理變更,整個(gè)核備流程僅花了5天時(shí)間。