云南智慧交通第一階段發(fā)展紀實(shí)

　 ? ?從昔日“山間鈴響馬幫來(lái)”的崎嶇古道，到如今“一橋飛架南北，天塹變通途”的高速路網(wǎng)，云南交通發(fā)展實(shí)現了極大飛躍。但人們對未來(lái)交通發(fā)展的夢(mèng)想不會(huì )停止，未來(lái)的交通是什么樣呢？是不堵車(chē)、不撞車(chē),還是人、車(chē)、路之間實(shí)現“對話(huà)”，抑或更加全面的感知、更深度的互聯(lián)、更靈活的信息共享…… 　　　　
　　伴隨著(zhù)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動(dòng)互聯(lián)等相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步，這些夢(mèng)想并非遙不可及。在2014年全國交通運輸工作會(huì )議上，交通運輸部部長(cháng)楊傳堂提出了“四個(gè)交通”的建設目標，構成了推進(jìn)交通運輸現代化發(fā)展的有機體系。云南省交通運輸廳緊緊圍繞“整合、共享、服務(wù)”的發(fā)展理念，在全國率先做出建設“智慧交通”的重大部署，“智慧路網(wǎng)、智慧裝備、智慧出行、智慧物流、智慧管理和智慧應急”六大類(lèi)智慧應用全面提升著(zhù)行業(yè)的管理和服務(wù)水平。 　　　　
　　智慧路網(wǎng)——通過(guò)對路網(wǎng)運行信息的采集和分析，實(shí)現對路網(wǎng)運行狀況的有效監測和管理，保障日常交通順暢，提升路網(wǎng)規劃決策水平。 　　　　
　　感知為眼 監測先行 　　　　
　　云南省交通運輸廳監控指揮中心于2013年開(kāi)始投入運行。目前已接入高速公路、重點(diǎn)客運站、重點(diǎn)港口、路政巡查車(chē)等5000多路視頻監控信號，能夠實(shí)時(shí)掌握全省各地交通狀況；省交通調查統計分析系統覆蓋了全省各主要線(xiàn)路的170個(gè)交通流量調查點(diǎn)，可采集車(chē)速信息并分析判斷車(chē)道流量、擁堵程度、車(chē)輛排隊長(cháng)度等信息；通過(guò)省廳與省氣象局合作，布設在昆明至磨憨沿線(xiàn)22個(gè)專(zhuān)門(mén)氣象監測點(diǎn)，能夠同時(shí)感知設備所在路段的能見(jiàn)度、氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向、大氣濕度等。全方位的信息服務(wù)，滿(mǎn)足了公眾隨時(shí)隨地掌握路網(wǎng)信息的要求，方便其合理調整個(gè)體出行計劃，有效降低交通擁堵及事故發(fā)生機率。 　　　
　　ETC聯(lián)網(wǎng) 服務(wù)民生 　　　　
　　隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，高速公路通行車(chē)輛日益增多。尋求一種更為高效、安全的高速公路通行方式，讓車(chē)輛通行更加便捷、通暢，已迫在眉睫。 　
　　作為智能運輸系統的重要組成部分，電子不停車(chē)收費系統——ETC，成功破解了這一難題，開(kāi)啟了智慧交通之門(mén)。目前，省公投司已建成ETC車(chē)道225條，ETC用戶(hù)超過(guò)36萬(wàn)，ETC客服網(wǎng)點(diǎn)83個(gè)，除水麻高速以外，所轄其余高速公路均已實(shí)現了一卡通和聯(lián)網(wǎng)收費。 　　　　
　　明年，云南省交通運輸廳將按照交通運輸部的要求繼續加大ETC車(chē)道的建設數量，確保新建高速公路100%覆蓋ETC車(chē)道，現有收費公路在條件允許的情況下盡量增設ETC車(chē)道，為實(shí)現ETC全國聯(lián)網(wǎng)，奠定良好的基礎。 　　　　
　　技術(shù)保障 智慧運營(yíng) 　　　
　　經(jīng)過(guò)幾代交通人的努力，我省交通建設取得了巨大成就,綜合交通體系建設不斷向前推進(jìn)。運用一切新技術(shù)進(jìn)行交通的建設和管理，打造“智慧路網(wǎng)”，才能進(jìn)一步提高公路運輸服務(wù)能力和水平，滿(mǎn)足人民群眾日益提高的出行需求。 　
　　2013年10月，全國高速公路光纖聯(lián)網(wǎng)工程云南段克服了重重困難，上接廣西下聯(lián)貴州近1000公里的信息化高速公路與全國并網(wǎng)，為全國高速公路智慧運營(yíng)提供了可能。同時(shí)，公路養護管理系統、航務(wù)海事綜合業(yè)務(wù)平臺、交通工程竣工檔案系統和公路建設項目信息管理系統等建設，極大方便了各業(yè)務(wù)部門(mén)對公路水路路網(wǎng)資料的管理、查詢(xún)和使用，為智慧路網(wǎng)提供了強大的技術(shù)保障。 　　
　　智慧裝備——建成涵蓋智能化車(chē)輛、智能化船舶、公路養護裝備等自動(dòng)化水平較高的智慧交通裝備，實(shí)現對車(chē)輛、船舶的全面定位、跟蹤和管理。 　　　
　　GPS“盯上”兩客一危 　　　　
　　不論是超速還是超載等違法行為，都會(huì )造成交通事故。而GPS定位系統具有強大的遠程定位和監控功能，當監管人員打開(kāi)GPS定位監測系統時(shí)，車(chē)輛的行駛線(xiàn)路、有無(wú)超速的信息，都一目了然。 　　　
　　為了預防和減少客貨車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的交通事故，我省為32,486輛營(yíng)運車(chē)輛安裝GPS車(chē)載終端，其中客運車(chē)輛23,631輛，旅游車(chē)輛3,576輛，危險品貨運車(chē)輛5,003輛，貨運車(chē)輛276輛。全省378個(gè)運輸企業(yè)共建成各級GPS監控管理平臺636個(gè)。通過(guò)GPS定位監控系統對客運班車(chē)和旅游客運車(chē)輛、危險貨物運輸車(chē)輛（兩客一危）的行駛速度，行車(chē)安全等行為進(jìn)行規范，保障了道路安全行車(chē)。?
　　此外，我省在多地試行旅游客車(chē)上安裝車(chē)載3G攝像頭，實(shí)現對人、車(chē)的動(dòng)、靜態(tài)行為進(jìn)行監控，及時(shí)、高效地處理超載等各類(lèi)違章違規行為。 　　　
　　北斗導航“保駕”國際航運 　　　　
　　云南省瀾滄江流域地區地貌復雜、通訊盲區多，同時(shí)存在跨國航運、國際恐怖主義等一系列實(shí)際困難，使國際航運事業(yè)的健康可持續發(fā)展受到極大阻礙。?
　　目前，我省已在瀾滄江——湄公河98艘船舶上都安裝了船載北斗/GPS終端。中、老、緬、泰四國巡邏執法指揮部在云南關(guān)累掛牌成立，參加中、老、緬、泰湄公河聯(lián)合巡邏執法首航儀式的10艘貨船均安裝了船載北斗/GPS終端。通過(guò)有效的監管，各類(lèi)水上交通事故減少了75%以上，避免了“10·05湄公河慘案”這類(lèi)事件的再次發(fā)生。 　　　　
　　智慧裝備助力公路養護 　　　　
　　近年來(lái)，云南省不斷加快公路建設，截至2013年年底，我省公路總里程達22.29萬(wàn)公里，然而其中省管干線(xiàn)公路優(yōu)良路率僅為49.2%。公路養護管理存在整體養護管理技術(shù)水平較低，養護管理裝備水平不足，信息化應用水平不高等問(wèn)題安裝。 　　　
　　為了提高全省國省干線(xiàn)公路管理水平，我省配備了公路路況檢測裝備，公路資產(chǎn)日常巡查數據采集裝備，橋梁隧道檢測裝備，交通量檢測裝備，公路資產(chǎn)日常養護巡查裝備等等。同時(shí)，省公路局提出了“全面公路資產(chǎn)管理”的觀(guān)念，包括省級（云南省公路局）公路資產(chǎn)管理系統建設、區域路網(wǎng)養護管理系統建設（公路管理總段）、交通量觀(guān)測數據采集系統建設、接口設計和相關(guān)公路養護技術(shù)指南編制等五大內容。通過(guò)“智慧裝備”運用，達到了節約國家資金、提升路網(wǎng)運行效率的目的。 　　智慧出行——建成覆蓋廣泛、便捷高效的智慧交通出行服務(wù)，實(shí)現對交通運輸客運的感知、監測和調度?！　　?br> 　　七彩云南成為行業(yè)品牌 　　　　
　　在手機上下載一個(gè)APP，或者打開(kāi)電腦，就可實(shí)時(shí)了解如何坐公交、打出租車(chē)、還有全省的客運信息……七彩云南·智慧出行系統自2013年12月正式上線(xiàn)運行至今，累計系統訪(fǎng)問(wèn)量997784人次，手機客戶(hù)端下載290082次。 　　　
　　七彩云南·智慧出行系統是云南省交通運輸廳在道路運輸領(lǐng)域全面加快信息化建設的一個(gè)重要項目和積極探索。七彩云南·智慧出行全面整合全省35個(gè)一級、78個(gè)二級客運站的班線(xiàn)以及全省5000多輛公交車(chē)的運行線(xiàn)路等信息，囊括了昆明市7651輛出租車(chē)的GPS信息，停車(chē)場(chǎng)、修理廠(chǎng)信息，以及全省高速公路網(wǎng)的交通流量、全省各條道路整修信息等，再與公安交警部門(mén)的車(chē)輛違章平臺、路況監控等平臺結合，為市民提供出行實(shí)時(shí)信息服務(wù)。通過(guò)該系統的建設，可以提升了全省道路運輸服務(wù)水平，提高了全省道路利用率、減少了交通擁擠、提升了交通安全。 　　　　
　　試點(diǎn)先行打造公交都市 　　　　
　　撥個(gè)電話(huà)叫出租車(chē)，車(chē)載終端能夠采集計算道路交通擁堵?tīng)顩r，供駕駛員選擇行車(chē)路線(xiàn),駕駛員遇到危險時(shí)，按下車(chē)上的報警按鈕就能把報警信息傳到出租汽車(chē)管理平臺和公安部門(mén)……為解決行業(yè)監管無(wú)抓手、運力投放無(wú)依據、駕駛員人身安全無(wú)法得到保障等問(wèn)題，交通運輸部在全國啟動(dòng)了出租汽車(chē)服務(wù)管理信息系統試點(diǎn)建設工作，正式批準昆明市作為“全國出租汽車(chē)服務(wù)管理信息系統試點(diǎn)工程”的試點(diǎn)城市之一。 　　　
　　目前，昆明市出租汽車(chē)服務(wù)管理信息系統試點(diǎn)工作基本完成，全市7651輛出租汽車(chē)都安裝了車(chē)載智能服務(wù)終端。2014年12月接受交通運輸部檢查，并得到交通運輸部肯定，認為昆明市出租汽車(chē)服務(wù)管理信息系統試點(diǎn)工程成果在形成全國統一版本城市出租汽車(chē)服務(wù)管理信息系統軟件過(guò)程中取得了較好的應用，有效實(shí)現了部、省、市三級互聯(lián)互通，為全面推廣出租汽車(chē)服務(wù)管理信息系統建設做出了示范。 　　　　
　　云南省域道路啟動(dòng)客運聯(lián)網(wǎng)售票 　　　　
　　道路旅客運輸是人們出行的主要方式，但是道路客運的信息化水平還不高。旅客乘飛機已用上了電子客票，火車(chē)車(chē)次信息已實(shí)現了全國聯(lián)網(wǎng)。而道路客運班車(chē)信息還沒(méi)有實(shí)現互聯(lián)互通，這極大制約了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。 　　　　
　　為了實(shí)現客運站和客票代理機構以及互聯(lián)網(wǎng)、電話(huà)等多渠道客票信息查詢(xún)和售票，更好地服務(wù)群眾出行，交通運輸部明確提出啟動(dòng)省域道路客運聯(lián)網(wǎng)售票平臺工程。2014年我廳根據全省道路客運聯(lián)網(wǎng)售票實(shí)際情況，申請交通運輸部把我省納入試點(diǎn)省份，同時(shí)積極按照交通運輸部相關(guān)要求，做好項目建設申請和立項工作。 　　　　
　　交通服務(wù)全省統一號碼 　　　
　　汽車(chē)維修救援,行車(chē)途中遭遇突發(fā)情況，需要查詢(xún)全省各州市的公路客運票價(jià)、相關(guān)證件辦理等交通信息……不久以后，這些交通方面的問(wèn)題只用撥打“12328”這一個(gè)電話(huà)就能獲得幫助。 　　　
　　省使用統一的12328短號碼，向公眾提供全省公路水路基礎信息、道路運輸管理、公路路政、高速公路、公共交通等綜合交通信息咨詢(xún)與投訴監督服務(wù)。截至目前，12328系統設備已在全省安裝完成171個(gè)點(diǎn)，其中人工坐席33個(gè)。明年省廳還將繼續擴展建設12328電話(huà)系統，爭取實(shí)現行業(yè)主要單位全覆蓋。 　　　
　　智慧物流——實(shí)現對交通運輸貨物倉儲、郵政配送等流程的有效控制，同時(shí)對貨運站場(chǎng)、物流園區進(jìn)行監管，從而降低物流成本，提高運輸效益。 　　　
　　物流與公共信息對接 　　　　
　　2013年，云南省交通運輸廳建設了智慧交通綜合物流平臺，為政府、企業(yè)、個(gè)人提供在線(xiàn)電子商務(wù)貿易、發(fā)布貨源信息、查找運力信息、虛擬車(chē)隊管理、車(chē)輛貨物跟蹤、在線(xiàn)交易結算、倉儲信息發(fā)布、通關(guān)預報備、短信通知服務(wù)接口等功能的“一站式”物流信息及業(yè)務(wù)處理服務(wù)。 　　　
　　2014年，云南省交通運輸廳建造了與物流平臺相配套的物流數據資源交換中心，并作為全國交通運輸物流公共信息平臺的有機組成部分，實(shí)現跨區域、跨行業(yè)、跨部門(mén)的綜合運輸體系建設，打破政企間、地域間、部門(mén)和行業(yè)間體制機制的局限，加大與鐵路、民航等單位和相關(guān)企業(yè)的合作力度，加快促進(jìn)各種運輸方式相互融合、協(xié)調發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化運輸模式、提高運輸效率、降低運輸成本，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。 　　　　
　　自2013年9月平臺開(kāi)通以來(lái)，平臺物流交易系統已累計完成競拍交易20余萬(wàn)噸，散貨交易3萬(wàn)余噸，累計交易額3000多萬(wàn)元，累計訪(fǎng)問(wèn)9870000余次，入駐商戶(hù)870家。 　　　　
　　網(wǎng)絡(luò )和實(shí)體服務(wù)聯(lián)動(dòng) 　　　　
　　長(cháng)期以來(lái)，物流行業(yè)信息不對稱(chēng)、運價(jià)不明朗、無(wú)效競爭、高空載率、高運營(yíng)成本、車(chē)輛誠信無(wú)監管、服務(wù)質(zhì)量差等老大難問(wèn)題，一直困擾著(zhù)中小型物流企業(yè)。利用GPS、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、在線(xiàn)支付等先進(jìn)技術(shù)提高物流服務(wù)水平迫在眉睫。 　　　
　　服務(wù)先進(jìn)技術(shù)簡(jiǎn)化處理，通過(guò)智慧物流，司機可以通過(guò)手機隨時(shí)隨地尋找貨源，減少無(wú)效空跑，提前預約配貨。2012年，浩宏物流開(kāi)發(fā)了基于移動(dòng)互聯(lián)的物流調度網(wǎng)平臺。物流公司可以通過(guò)平臺隨時(shí)定位車(chē)輛位置，了解車(chē)輛動(dòng)態(tài)，實(shí)現車(chē)隊管控和車(chē)輛調度。平臺通過(guò)誠信認證，解決了車(chē)輛、貨源信用問(wèn)題，為物流行業(yè)提供一個(gè)信用保障。據初步統計，物流調度網(wǎng)上線(xiàn)以來(lái)，已服務(wù)車(chē)輛數量約為45000臺，每天都有多宗貨、車(chē)配對成功。 　　　　
　　郵政快遞智能化 　　　　
　　通過(guò)多年信息化建設，云南郵政公司已建成了一個(gè)覆蓋全省鄉鎮的信息高速網(wǎng)。云南郵政信息化已涵蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、管理、決策等各個(gè)環(huán)節。自主研發(fā)建設了17套業(yè)務(wù)和管理系統，開(kāi)發(fā)了電子商務(wù)平臺、綜合服務(wù)平臺、金融中間業(yè)務(wù)平臺，構成我省中間業(yè)務(wù)支撐系統，在全國率先開(kāi)發(fā)明信片門(mén)票系統，在全省20多個(gè)知名景區投入使用，教材發(fā)行、思鄉月?tīng)I銷(xiāo)、名址項目管理等系統的研發(fā)，有力支撐了云南區域性業(yè)務(wù)的發(fā)展。各品牌快遞企業(yè)也通過(guò)多年的持續投入，建立了快件分揀系統、查詢(xún)系統、收派系統等，提高了行業(yè)信息化水平，提升了服務(wù)質(zhì)量。 　　　　
　　智慧管理——建設公平、科學(xué)的智慧管理系統體系，實(shí)現對交通運輸行業(yè)的實(shí)時(shí)、全面的監管。 　　　　
　　交通卡證有了安全鎖 　　　
　　2014年，云南省交通運輸廳密鑰管理中心與ETC密鑰中心合二為一，目前已發(fā)行三十多萬(wàn)張ETC密鑰卡以及兩萬(wàn)多張出租車(chē)密鑰卡。密鑰中心通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段使ETC卡和道路運輸電子證件的密鑰安全有了保障，開(kāi)創(chuàng )了密鑰管理整合的新篇章，讓密鑰管理更規范化和制度化，公眾在使用卡片時(shí)，不用再擔心個(gè)人信息和財產(chǎn)信息丟失。 　　　
　　公文傳輸到縣局 　　　　
　　全省范圍內縣級交通管理部門(mén)的政務(wù)辦公系統和公文傳輸系統的推廣應用，提供了跨越空間、時(shí)間和部門(mén)限制的溝通和協(xié)作渠道，提高了政府的管理水平和服務(wù)水平。 　　　
　　近年來(lái)已在行業(yè)應用推廣250多家單位，2014年推廣了52個(gè)縣級交通運輸局，計劃在2015年推廣全省范圍所有縣級交通運輸局，實(shí)現縣級以上交通部門(mén)的公文、檔案、資料的數字化管理及政務(wù)信息的共享，提高各州（市）及縣（區）級交通部門(mén)的行政辦公質(zhì)量和效率。 　　　　
　　視頻會(huì )議高清化 　　　
　　目前，云南省已建成覆蓋省、州市、縣三級的視頻會(huì )議系統，通過(guò)高清視頻會(huì )議系統的改造，各州市交通局、公路局下屬各總段以及航務(wù)局下屬各單位共計170多家單位完成了高清視頻會(huì )議系統的覆蓋，各單位能舉行清晰流暢的視頻會(huì )議，2014年完成了40多次視頻會(huì )議直播，為政務(wù)辦公、政令傳達和服務(wù)監督提供強有力的技術(shù)支撐手段。 　　　　
　　智慧應急——以云南省公路、水路交通運輸安全監測為核心的智慧應急救援服務(wù)，實(shí)現對突發(fā)事件事前的預警、事中的處置、事后的評估與總結，有效保障交通運輸安全。 　　　
　　日常檢測 打好預防針 　　　
　　2014年國慶前夕，云南電視臺6頻道民生關(guān)注欄目在廳19樓應急監控指揮中心對主要出入昆收費站和昆區主要客運站的車(chē)流和客流情況進(jìn)行直播。報道了我廳在黃金周期間對公路車(chē)流量和客流量的監測和預處置情況。廳信息中心根據交通流量調查系統的數據，展示了出昆和出省的各主要路口車(chē)流速度變化情況，為黃金周公眾出行提供實(shí)時(shí)的視頻直播服務(wù)。 　　　
　　云南省通過(guò)交通流量調查系統、道路視頻監控系統等智慧裝備，結合GIS地理信息系統，實(shí)時(shí)地監測云南路網(wǎng)出入昆和出入省等各主要節點(diǎn)的車(chē)流速度變化情況；通過(guò)路政執法人員攜帶的移動(dòng)終端實(shí)時(shí)報送和監控道路阻斷等信息；通過(guò)與氣象部門(mén)實(shí)現信息共享，及時(shí)提供路網(wǎng)中的重大天氣情況服務(wù)等。通過(guò)以上手段，分析判斷路網(wǎng)運行的健康度，收集歷史數據，對險情和突發(fā)事件的發(fā)生概率做出預測，從而實(shí)現對可能發(fā)生的應急事件提前預警、及時(shí)處置。 　　　　
　　“天鷹6號”在行動(dòng) 　　　
　　在魯甸“8·03”地震、景谷“10·07”地震等重大自然災害發(fā)生后，廳通信監控指揮中心第一時(shí)間從日常值守轉為了應急值班狀態(tài)，立即與省政府應急指揮中心、交通運輸部路網(wǎng)中心以及設立在當地的現場(chǎng)指揮部實(shí)現了視頻指揮系統的聯(lián)通，為多方協(xié)商提供了技術(shù)保障。 　　　　
　　與此同時(shí)，交通移動(dòng)應急指揮車(chē)“天鷹6號”開(kāi)赴地震災區，將沿途路面情況和災區打通救災生命線(xiàn)的畫(huà)面向各級指揮中心進(jìn)行了實(shí)時(shí)的傳輸。魯甸“8·03”地震期間，天鷹6號在地震災區連續工作兩周，多次前往震中龍頭山鎮，昭巧公路天生橋、甘家寨段，通往紅石巖堰塞湖的火德紅段等主要搶通、保通路段，冒著(zhù)落石、塌方、暴雨等危險，將現場(chǎng)情況傳至部、省、廳、魯甸等各級指揮中心，交通運輸部副部長(cháng)馮正霖、省交通運輸廳長(cháng)劉一平、廳黨組書(shū)記王云山、廳黨組副書(shū)記、副廳長(cháng)張長(cháng)生等領(lǐng)導在各級指揮中心通過(guò)衛星視頻連線(xiàn)了解現場(chǎng)情況，指揮搶通保通工作。 　　　
　　《云南省智慧交通建設綱要》提出之日至今，第一階段的發(fā)展目標已取得了突破性的進(jìn)展。但不可回避的是，信息化壁壘、發(fā)展水平倒三角、交通信息資源與社會(huì )公共資源的整合兼容不足、行業(yè)信息化與業(yè)務(wù)融合的深度不夠、信息化服務(wù)社會(huì )的水平偏低等制約智慧交通發(fā)展的問(wèn)題依然突出，信息化助推云南交通轉型升級、深化改革、服務(wù)民生的任務(wù)依然艱巨。 　　
　　當前在國家提出“一帶一路”的戰略規劃，云南作為沿邊開(kāi)放的橋頭堡和通往南亞、東南亞的國際大通道，云南交通運輸將會(huì )迎來(lái)新的發(fā)展機遇，智慧引領(lǐng)，我們總會(huì )圓“人便其行、貨暢其流”的交通人的發(fā)展之夢(mèng)。?
（來(lái)源： 中國路橋網(wǎng)）
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