四川首部高速公路管理法規下月實(shí)施

? ?11月24日下午，《四川省高速公路條例》(下稱(chēng)《條例》)新聞發(fā)布會(huì )在省人大舉行，作為四川首部涉及高速公路建設與養護、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)、交通安全管理等內容的地方法規，《條例》有哪些你不得不關(guān)注的內容?省交通運輸廳及其高速公路管理局、省公安廳及其交警總隊等職能部門(mén)現身解讀，稱(chēng)《條例》開(kāi)創(chuàng )性地提出了高速路動(dòng)態(tài)費率調整機制，還首次把收費站的緩堵保暢確定為經(jīng)營(yíng)管理者的義務(wù)。除此之外，對高速路上車(chē)輛行駛的限速、限行等也做了規定。 　　《四川省高速公路條例》將于2015年12月1日起正式實(shí)施。相關(guān)負責人透露，在征集社會(huì )各界意見(jiàn)和建議后，圍繞《條例》還將出臺相應的實(shí)施辦法、高速公路車(chē)輛通行費收費標準與工程和服務(wù)質(zhì)量掛鉤管理辦法等更細致的規章制度。 　　亮點(diǎn)1　動(dòng)態(tài)費率調整 過(guò)路費與服務(wù)質(zhì)量掛鉤 　　記者梳理發(fā)現，高速路動(dòng)態(tài)費率調整機制無(wú)疑是《條例》中最大膽的舉措。 　　省交通運輸廳有關(guān)負責人解釋?zhuān)@是將高速公路通行費收費標準與工程和服務(wù)質(zhì)量掛鉤的新辦法。換言之，高速公路收費標準與建設質(zhì)量和公共服務(wù)水平正相關(guān)。 　　有關(guān)負責人進(jìn)一步解釋?zhuān)咚俾返慕ㄔO質(zhì)量由技術(shù)等級、投資總額等因素決定，服務(wù)水平則與交通量、服務(wù)區服務(wù)等內容有關(guān)，“根據這些因素計算確定收費標準?！边@位負責人舉例說(shuō)，“如果一條高速路總是堵車(chē)，或者總是在維修等，肯定行車(chē)體驗是不好的，就談不上好的服務(wù)了?！?　　那么，建設質(zhì)量和服務(wù)水平好不好，誰(shuí)說(shuō)了算?“公眾有發(fā)言權?！边@位負責人說(shuō)，目前四川已經(jīng)展開(kāi)了高速路運營(yíng)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)試運行，評價(jià)過(guò)程中引入公眾參與，也就是說(shuō)公眾的評價(jià)會(huì )影響高速路得分，進(jìn)而影響其收費標準的高低。 　　省交通運輸廳表示，收費標準與道路技術(shù)狀況、運營(yíng)服務(wù)質(zhì)量等掛鉤的具體辦法和計算系數，將由省人民政府制定。 　　亮點(diǎn)2　杜絕天價(jià)拖車(chē)費 不得指定維修場(chǎng)所 　　一些高速公路關(guān)于清障救援的投訴接連不斷，常有“天價(jià)拖車(chē)”現象發(fā)生，引起社會(huì )不良反響。對此，《條例》也有明文規定。 　　相關(guān)負責人介紹，為治理高速公路清障救援中“天價(jià)拖車(chē)費”、強行拖車(chē)、強行指定維修場(chǎng)所等亂象，《條例》確定了清障救援服務(wù)組織者、實(shí)施原則及規范收費等相關(guān)事項，充分保障司乘人員利益?！稐l例》規定：高速公路清障救援由高速公路經(jīng)營(yíng)者組織實(shí)施，具體收費項目和收費標準由省人民政府發(fā)展改革、交通運輸等部門(mén)確定并向社會(huì )公布。高速公路清障救援單位應當遵循安全、高效、就近的原則，將障礙物或者故障車(chē)輛拖移至距事發(fā)地最近的出口處或者與當事人商定的地點(diǎn)，不得指定維修場(chǎng)所，不得擅自增加收費項目、提高收費標準。 　　亮點(diǎn)3　收費站經(jīng)常擁堵難改善 應遷建或改造 　　記者從省交通運輸廳及其高速公路管理局了解到，《條例》把采取應急管理措施、遷建或改造收費站等緩堵保暢措施首次明確為高速路經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。 　　具體來(lái)說(shuō)，當高速公路收費站出入口排行車(chē)輛超過(guò)二百米，或者匝道收費站出站車(chē)輛排行至主線(xiàn)車(chē)道時(shí)，高速公路經(jīng)營(yíng)者就應當采取增加收費人員、增設相關(guān)設備等應急管理措施，以保證車(chē)輛通行暢通。 　　然而，每個(gè)小長(cháng)假的堵車(chē)遭遇讓許多市民心生疑慮，“增設收費窗口和增設收費人員就有用嗎?地形空間已經(jīng)限制死了?！睂Υ?，《條例》有補充要求，如果應急措施依舊不能有效改善擁堵，收費站擁堵依舊經(jīng)常發(fā)生的，高速公路經(jīng)營(yíng)者就應當遷建或者改造收費站。 　　提醒 　　三種情形私家車(chē)可占用應急車(chē)道 　　作為高速公路的使用者，駕駛員都應知道的新規是，發(fā)生輕微交通事故，但凡車(chē)輛可以移動(dòng)的，車(chē)主就應該快速拍照然后撤離。根據《條例》規定，如果發(fā)生輕微事故后不按照規定撤離現場(chǎng)，導致車(chē)輛和人員滯留在路上的，處罰200元罰款。 　　“撤離到哪里?應急車(chē)道可以嗎?”省公安廳交警總隊回應，“除執行搶險救援等緊急任務(wù)的警車(chē)、消防車(chē)、救援車(chē)、救護車(chē)以及從事高速公路管理、養護活動(dòng)的車(chē)輛外，其他車(chē)輛不得在非緊急情況下占用應急車(chē)道行駛或者停車(chē)?！?　　值得一提的是，以下三種情形社會(huì )車(chē)輛可以臨時(shí)使用應急車(chē)道：一是車(chē)輛發(fā)生事故或者故障，無(wú)法繼續行駛的;二是駕駛人突發(fā)疾病的;三是突發(fā)危及行車(chē)安全的其他情形的。有關(guān)負責人補充說(shuō)，“突發(fā)”和“危及行車(chē)安全”這兩個(gè)條件必須同時(shí)滿(mǎn)足。 　　互動(dòng) 　　貨車(chē)占用快車(chē)道怎么判？等你提意見(jiàn) 　　《條例》對高速路車(chē)輛“各行其道”提出要求，也把車(chē)道限速和車(chē)型限速結合在一起規定。如，車(chē)輛應當按照車(chē)道的限速要求，以相應的車(chē)速通過(guò)。大型車(chē)輛和貨車(chē)應當在右側的客貨車(chē)道通行，需要超車(chē)時(shí)，可以借用左側的小客車(chē)道，超車(chē)后，必須迅速駛回客貨車(chē)道。如果同方向是三車(chē)道的，左邊車(chē)道禁止大型車(chē)輛和貨車(chē)駛入。 　　什么才是“迅速駛回”?耽誤多久就不算“迅速”?同方向三車(chē)道時(shí)，大車(chē)駛入了左邊車(chē)道要處罰嗎?省公安廳回答稱(chēng)，有關(guān)規定的具體實(shí)施要求，有待進(jìn)一步明確和細化。 　　有關(guān)負責人說(shuō)，鼓勵廣大市民對《條例》中明確的各項義務(wù)等，提出更細致和切實(shí)可行的實(shí)施辦法、懲處方式等。