湖南：強力推進(jìn)交通管理服務(wù) 多項工作走在全國前列

　湖南大力實(shí)行“低于成本施救”，建立“政府補助+服務(wù)外包”的車(chē)輛救援新機制，贏(yíng)得社會(huì )廣泛好評。公安部交管局在全國推介這一做法。 　　 　　 10月28日，“迎接黨代會(huì ) 建設新湖南”新聞發(fā)布會(huì )在長(cháng)沙舉行，湖南省交通運輸廳通報了湖南省十次黨代會(huì )以來(lái)的全省交通運輸發(fā)展亮點(diǎn)。五年來(lái)，湖南交通系統從頂層設計入手，堅持問(wèn)題導向和民生導向，狠抓重點(diǎn)和工作落實(shí)，強力推進(jìn)交通運輸管理服務(wù)，多項工作走在全國前列，“湖南交通”“湖南經(jīng)驗”引發(fā)行業(yè)和社會(huì )持續關(guān)注。 　　　 　　改革交通工程招投標辦法 綜合效益凸顯 　　　 　　湖南制定推行分類(lèi)資審隨機分配合理低價(jià)法實(shí)施辦法，既有效防范了違規干預、圍標串標等不法行為，又實(shí)現了公平公正、競爭擇優(yōu)。新辦法實(shí)施以來(lái)，中標單位向國有大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，舉報投訴率大幅下降，工程質(zhì)量和安全得到了有效保障，綜合效益凸顯。 　　　 　　截至目前，湖南已在高速公路建設項目及部分改擴建工程902個(gè)標段中實(shí)施，標底金額達769億元。 　　　 　　推行高速公路征地拆遷總包干 省時(shí)、省事、省錢(qián)、省心 　　 　　為破解征地拆遷難題，湖南研究制定了高速公路征地拆遷總包干辦法，省交通運輸廳與市州政府簽訂總包干協(xié)議，層層包干到基層，超支自負、節余自用，極大調動(dòng)地方各級政府的積極性，工作效率大大提高，取得了“省時(shí)、省事、省錢(qián)、省心”的良好效果。 　　 　　通過(guò)實(shí)施這一方法，益婁高速公路桃江段僅用22天基本完成征拆任務(wù)，馬安高速公路桃江段54棟房屋僅用15天就完成53棟拆遷任務(wù)；邵坪高速公路L2連接線(xiàn)用30天完成征拆任務(wù)，不僅節省了三分之二的時(shí)間，還節省了三分之一的資金。 　　　 　　平臺運作 破解普通公路籌融資難題 　　　 　　湖南鼓勵支持市縣歸集控制交通建設派生的優(yōu)質(zhì)資源，通過(guò)平臺公司運作籌集資金， 累計融資712.9億元，益陽(yáng)、衡陽(yáng)、郴州、長(cháng)沙、湘西州取得新經(jīng)驗，對破解普通公路籌融資難題起了重要作用。交通運輸部充分肯定該創(chuàng )新舉措。 　　　 　　公路治超成效顯著(zhù) 受交通運輸部充分肯定 　　 　　湖南省交通運輸廳主動(dòng)擔當治超主體責任，投入近3億元新、改建普通公路治超站172個(gè)，為全省131個(gè)縣級行政管理單位配置治超檢測車(chē)公路，對普通公路嚴格落實(shí)卸載、割“馬槽”車(chē)、頂格處罰三項措施，治超行動(dòng)取得突破性進(jìn)展，全省普通干線(xiàn)公路車(chē)輛超載率由2014年上半年的6.05%驟降到2015年底的0.036%。超限超載引發(fā)的道路交通事故件數、死亡人數下降50%、64.6%，社會(huì )反響良好。 　　　 　　交通運輸部對湖南治超工作予以充分肯定，指出：湖南把準了治超工作的“脈搏”，點(diǎn)準了強化治超的“穴位”，方向準、措施實(shí)、執行嚴、效果好，對各地深入推進(jìn)治超工作具有很強的示范作用。 　　 　　ETC推廣應用創(chuàng )造“湖南速度” 用戶(hù)數破221萬(wàn) 　　 　　通過(guò)理順推廣應用機制，創(chuàng )建“行業(yè)主導、銀行營(yíng)銷(xiāo)、讓利于民、合作共贏(yíng)”的推廣新機制，充分調動(dòng)銀行和用戶(hù)積極性，湖南高速公路ETC用戶(hù)從2013年10月不足1萬(wàn)驟增到目前的221.3萬(wàn)，實(shí)現了后發(fā)趕超的“井噴”式發(fā)展。ETC收費額占比達28.21%，實(shí)現了具備條件的高速公路收費站全覆蓋，創(chuàng )造了ETC推廣的“湖南模式”，得到部、省肯定和社會(huì )好評。 　　　 　　高速公路車(chē)輛救援新機制贏(yíng)得廣泛好評 獲全國推介 　　 　　湖南在高速公路車(chē)輛救援方面積極探索，采取政府購買(mǎi)服務(wù)，推動(dòng)落實(shí)“政府補助+服務(wù)外包”的救援模式，實(shí)行“低于成本施救”，車(chē)主承擔70%的施救成本費用，財政補貼30%。 　 　　同時(shí)，制訂《湖南省高速公路車(chē)輛救援服務(wù)標準和規程》，加強服務(wù)管理，強化服務(wù)監督，提供人本化的公益服務(wù)，贏(yíng)得社會(huì )廣泛好評。公安部交管局在全國推介這一做法。