提升基礎設施建設水平 完善跨境物流大通道 暢達交通推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)加快形成新格局

5月17日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確強化基礎設施和開(kāi)放大通道建設，通過(guò)提高基礎設施通達度、提升重大交通工程建設水平、完善物流樞紐布局及郵遞體系，加快形成西部大開(kāi)發(fā)新格局，推動(dòng)西部地區高質(zhì)量發(fā)展。 根據《意見(jiàn)》，要提高西部地區基礎設施通達度、通暢性和均等化水平。加強橫貫東西、縱貫南北的運輸通道建設，強化資源能源開(kāi)發(fā)地干線(xiàn)通道規劃建設。加快川藏鐵路、沿江高鐵、渝昆高鐵、西（寧）成（都）鐵路等重大工程規劃建設，注重高速鐵路和普通鐵路協(xié)同發(fā)展，繼續開(kāi)好多站點(diǎn)、低票價(jià)的“慢火車(chē)”。打通斷頭路、瓶頸路，加強出海、扶貧通道和旅游交通基礎設施建設。加強綜合客運樞紐、貨運樞紐（物流園區）建設，完善國家物流樞紐布局，提高物流運行效率。加強航空口岸和樞紐建設，擴大樞紐機場(chǎng)航權，積極發(fā)展通用航空。 開(kāi)放大通道建設方面，要積極實(shí)施中新（重慶）戰略性互聯(lián)互通示范項目，加快建設中國—東盟信息港。完善北部灣港口建設，打造具有國際競爭力的港口群，加快培育現代海洋產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展向海經(jīng)濟。大力發(fā)展多式聯(lián)運，加快鐵路、公路與港口、園區連接線(xiàn)建設，搭建沿江鐵路通道運輸能力和港口集疏運體系。依托長(cháng)江黃金水道，構建陸海聯(lián)運、空鐵聯(lián)運、中歐班列等有機結合的聯(lián)運服務(wù)模式和物流大通道，支持在西部地區建設無(wú)水港。優(yōu)化中歐班列組織運營(yíng)模式，加強樞紐節點(diǎn)建設。進(jìn)一步完善口岸、跨境運輸和信息通道等開(kāi)放基礎設施，加快建設開(kāi)放物流網(wǎng)絡(luò )和跨境郵遞體系。 《意見(jiàn)》指出，考慮西部地區普遍財力較為薄弱的實(shí)際，加大地方政府債券對基礎設施建設的支持力度，將中央財政一般性轉移支付收入納入地方政府財政承受能力計算范疇。依法合規探索建立西部地區基礎設施領(lǐng)域融資風(fēng)險分擔機制。加強對基礎設施領(lǐng)域補短板項目的用地保障。